С 1 марта могут отменить автобусы "Мосгортранса", следующие из Москвы в область
Главный пассажирский перевозчик Москвы - ГУП «Мосгортранс» может с 1 марта 2014 года отменить маршруты общественного транспорта из Москвы в Подмосковье. Это серьезно изменит жизнь пассажиров, добирающихся на этих автобусах из области в Москву на работу и обратно. Заявления подмосковных чиновников позволяют думать о том, что область хочет забрать эти маршруты себе. Попробуем разобраться, чем это обернется для пассажиров.
Автобус маршрута 818 ГУП "Мосгортранс" везет пассажиров от станции метро "Славянский бульвар" в Одинцовский район (фото автора)
Ситуация с городскими маршрутами на территории области
Власти Московской области могут признать незаконной деятельность «Мосгортранса». Администрация области посчитала маршруты незаконными и штрафует Мосгортранс за каждый проезд по своей территории. При этом в самом предприятии среди возможных причин называют отсутствие маршрутных карт, однако процедура их получения до сих пор не прописана. С октября 2013 года в адрес ГУП «Мосгортранс» было выписано штрафов на 40 миллионов рублей, причем часть штрафов получили сами водители предприятия.
Москва исторически возила пассажиров не только в свои анклавы (Зеленоград, Куркино, Рублево и т.д.), но и в ближайшие города Подмосковья - Реутов, Красногорск, Балашиху, Химки и т.д. Таких областных маршрутов у Мосгортранса 74, многие появились 20-30 лет назад, когда о суверенитете регионов еще никто не помышлял. На линиях, стартующих от станций метрополитена, основной пассажиропоток составляют жители Подмосковья, ездящие на работу и просто по делам в столицу.
В течение многих лет к деятельности городского перевозчика не было претензий, однако в конце прошлого года область вдруг решила объявить все автобусы Мосгортранса, проходящие по ее территории, вне закона. «На первой же остановке после пересечения границы входят проверяющие и устраивают разборку, на каком основании осуществляется перевозка. Якобы у нас должна быть маршрутная карта, но такого документа на маршрутах, работающих не один десяток лет, никогда не существовало», - говорит водитель автобуса Филевского автобусно-троллейбусного парка, курсирующего между столичным районом Давыдково и совхозом Заречье Одинцовского района. Ситуация, по его словам, порой доходит до абсурда. Людей высаживают в мороз прямо на полпути. А штрафы за незаконные перевозки выписывают всем подряд, включая директора парка, руководителя Мосгортранса и самого водителя.
Если вопрос с этими маршрутами не будет решен, то «Мосгортрансу» придется временно менять схему движения - автобусы не будут заезжать на территорию региона, некоторые маршруты придется вовсе отменить. Отметим, что одни из самых загруженных рейсов из Москвы - в Реутов, Красногорск, Балашиху, Химки, Одинцовский район, Домодедово, Люберцы и Наро-Фоминск. На конец января больше всего предписаний получили наиболее востребованные у пассажиров маршруты: «метро «Речной вокзал» - аэропорт «Шереметьево», «метро «Планерная» - аэропорт «Шереметьево», «метро „Митино“ - ТЦ МЕГА Химки», автобусы, следующие из Москвы в Москву (например, от «Планерной» в Куркино) и имеющие остановки на территории области. Если компромисса достичь не удастся, в первый день весны пешком из области до метро отправится целая армия - 265 тыс. человек. Генеральный директор ГУП "Мосгортранс" Евгений Михайлов говорит, что компания вынуждена пойти на крайние меры, поскольку «штрафы множатся, а недовольство водителей растет». Тем не менее компромисс еще возможен: город согласен подождать с отменой маршрутов до первого дня весны.
В мэрии Москвы говорят, что подобный прецедент уже имел место в 2009 году на маршруте «улица Абрамцевская - Поведники», но тогда область быстро признала свои действия неправомерными, а замминистра транспорта региона Блудян разъяснил, что для исторических маршрутов «наличие маршрутной карты не обязательно, поскольку они осуществляют перевозки пассажиров с предоставлением мер социальной поддержки без заключения договора на конкурсной основе». Сейчас по сути ничего не изменилось, однако все попытки столичных чиновников достучаться до области ни к чему не привели. Более того - областные суды первой инстанции, куда обратился Мосгортранс, начали выносить решения не в его пользу.
Непонятны и цели, которые преследует областные чиновники. Если город откажется возить пассажиров, их обслуживание ляжет на бюджет Московской области. В воздухе эти 265 тыс. человек не растворятся, а в оставшиеся на линиях автобусы других перевозчиков эти пассажиры не поместятся. Поэтому либо они будут добираться до ближайшей станции метрополитена пешком, либо области придется раскошеливаться на дополнительные маршруты. Есть, конечно, еще один вариант - привлечение коммерческих перевозчиков. Но тогда - никаких бесплатных поездок для пенсионеров и других льгот. Областному бюджету это, конечно, выгодно, а работающим в Москве жителям области - нет.
Как стало известно «МК», главы подмосковных городов (Химок, Реутова, Балашихи), а также Красногорского, Солнечногорского, Люберецкого, Подольского, Домодедовского, Одинцовского, Люберецкого и Наро-Фоминского районов уже получили предупреждения Мосгортранса о намерении приостановить обслуживание областных маршрутов «до решения вопроса о неправомерности наложения штрафных санкций
Для чего это делается?
Судя по заявлениям подмосковных чиновников, востребованные маршруты хотят передать другим транспортным компаниям. По одной из версий, представленной в издании «Новый регион», маршруты «Мосгортранса», осуществляющего автобусное сообщение между Москвой и областью, вероятно, расчищают для основного перевозчика Подмосковья ГУП «Мострансавто», которому нужно куда-то пристроить освобождающиеся после Олимпиады автобусы.
Как сообщил министр транспорта Московской области Александр Зайцев, после Олимпиады парк «Мострансавто» пополнится 700 новыми автобусами, которые сейчас обслуживают Сочи, и их могут пустить на эти маршруты. «За нарушения перевозчиков на них накладывается штраф, как в рамках административного делопроизводства, так и в судах, как в Москве, так и в Московской области. В случае если перевозчик откажется перевозить население, у областного перевозчика ГУП „Мострансавто“ достаточно мощностей для того, чтобы обеспечить эту перевозку», - сказал Зайцев. Он отметил, что «органы исполнительной власти Московской области, и Москвы прекрасно отдают себе отчет в объемах перевозки и в потребности Москвы в рабочей силе и налогоплательщиках, которые едут в Москву, и ничего экстраординарного не случится».
Не менее расплывчато комментирует ситуацию и бывший директор ГУП «Мосгортранс» Петр Иванов - ныне он является заместителем губернатора Московской области по вопросам транспорта:
«Правительство Московской области не допустит, чтобы пострадали пассажиры, ежедневно пользующиеся маршрутами, соединяющими Подмосковье и Москву, независимо от того, являются эти пассажиры жителями Москвы или области. Хочу успокоить, что тот объем перевозок, который существует в настоящее время, будет сохранен даже в случае, если Мосгортранс перестанет обслуживать близлежащие города Подмосковья (курсив мой - А. Т.). Другие перевозчики обеспечат потребность пассажиров в перевозках с сохранением всех льгот и без потери качества предоставляемых услуг. Что касается штрафов, то в случае нарушений действующего законодательства они налагаются соответствующими инстанциями на всех перевозчиков, в т.ч. и Мосгортранс, и Мострансавто, независимо от форм собственности и региональной принадлежности.
Почему это плохо для пассажиров?
У сложившейся ситуации есть существеный нюанс: жители Московской области, пользующиеся маршрутами «Мосгортранса», существенно экономят на оплате проезда, потому что только в этих автобусах принимаются все виды билетов московского тарифного меню. При покупке проездного на наземный транспорт затраты на ежедневный проезд существенно снижаются. Так, безлимитный проездной «Мосгортранса» на 90 дней стоит всего 2150 рублей, а безлимитный проездной «Автобус+метро» на 30 дней стоит всего 2200 рублей. Одна поездка на автобусе по карте «Тройка» стоит 26 рублей, при этом пассажиру доступен пересадочный тариф на метро «90 минут» за 44 рубля. Разовый проезд по «Единому» билету на 60 поездок обойдется всего лишь в 20 рублей. Частные перевозчики при аналогичном маршруте из области в Москву назначают цены от 30 до 60 рублей, при этом при большом количестве поездок никакой скидки рядовому пассажиру не предусмотрено. Более того - билеты подмосковного перевозчика не могут быть использованы для оплаты проезда на участке маршрута в Москве до конечной точки.
Автобусы «Мосгортранса» могут комфортно перевозить гораздо больше пассажиров, в том числе мам с колясками, инвалидные коляски и большие сумки - и все это по привлекательной цене (в салоне автобуса маршрута 139 ГУП "Мосгортранс" до платформы "Трехгорка"; фото автора)
Стоит также отметить, что только автобусы ГУП «Мосгортранс» предоставляют возможность перевезти детскую коляску, велосипед или инвалидную коляску. Большинство автобусов этого перевозчика низкополные и оборудованы специальными площадками. Этим не может похвастать даже «Мострансавто», почти все автобусы которого - высокопольные и без накопительных площадок. О «маршрутках» в данном случае вообще речи быть не может - они могут служить только дополнительным подвозящим транспортом.
Маршрутки не могут вместить всех желающих и проигрывают в комфорте и цене на проезд (возле станции метро "Славянский бульвар"; фото автора)
Еще один повод воспользоваться маршрутом «Мосгортранса» - многие из них работают до часа ночи, тогда как частные перевозчики заканчивают свою работу в районе 23 часов или полуночи. Таким образом, автобусы «Мосгортранса» могут обеспечить безопасную и недорогую перевозку припозднившихся пассажиров, выполняя тем самым дополнительную социальную функцию. Кроме того, лишится ночного автобусного сервиса аэропорт «Шереметьево» (маршрут Н1), а также перестанут ходить дневные автобусы 851 и 817 в «Шереметьево» и 611 - во «Внуково».
Таким образом, отмена маршрутов «Мосгортранса» (даже с заменой на автобусы других перевозчиков) существенно скажется на тратах и комфорте поездок жителей районов Московской области, работающих в Москве.
В посте использованы материалы:
«Маршруты Мосгортранса из Москвы в Подмосковье могут отменить с 1 марта» (http://www.m24.ru/articles/36994)
«С марта часть московских автобусов изменит свои маршруты - Мосгортранс» (http://www.m24.ru/articles/37117)
«Подмосковье развязало транспортную войну» («Московский комсомолец», № 26450 от 10 февраля 2014 г.)
«Маршруты „Мосгортранса“ расчищают для главного областного перевозчика» (http://www.nr2.ru/moskow/484185.html)
«В область придет наземное метро» («Московский Комсомолец», № 26451 от 11 февраля 2014 г.)
Подписаться на этот блог: ЖЖ | Твиттер | Facebook | Вконтакте
P. S. Буду благодарен за распространение этого поста в социальных сетях. В следующей части я напишу, что можно предпринять пассажирам маршрутов, чтобы этого не произошло.