Латвия и негры
В связи с желанием Украины быть национальным государством, хотелось бы вспомнить о других национальных государствах б. СССР.
В Латвии и в Эстонии есть категория жителей, имеющих статус негражданина (или негра).
Негражданами в 1990-х гг. стали главным образом люди, переселившиеся в Латвию из других республик СССР в 1940-1989 гг., и их дети. В 1990-х гг. численность неграждан была близка к 700 000, на начало 2014 года - около 287 тысяч. Это 13% населения Латвии. Из них 65,7 % - русские (31,7 % русских Латвии), 13,6 % - белорусы (51,9 % белорусов Латвии), 9,7 % - украинцы (52,3 % украинцев Латвии), а всего представители национальных меньшинств - 99,7 %, латыши - 0,3 % (739 человек, или 0,06 % живущих в стране латышей).
Число неграждан сокращается в результате вымирания, эмиграции, натурализации и признания части родившихся начиная с 1991 года детей неграждан в качестве граждан. Только 35% из неграждан стали гражданами с 1990 года.
На начало 2013 г. люди 1931 года рождения и старше (81 год и старше) составляли 7,2 % живущих в Латвии неграждан (среди всего населения - 3,8 %); в данной возрастной группе неграждан было 25,5 %. Люди 1995 года рождения и моложе (0-17 лет) в то же время составляли 3,5 % неграждан (среди всего населения - 16,5 %); в данной возрастной группе неграждан было 2,8%.
На 2012 год среди неграждан доля местных уроженцев, нередко в третьем и четвертом поколении, превысила 40%. На 1 июля 2013 года в Регистре жителей числилось 112 неграждан, родившихся в 2013 году, и 12610 неграждан, родившихся после 1 января 1992 года.
Неграждане, например, имеют латвийские паспорта (в отличие от изначально синих, а с 2007 г. красных гражданских, паспорта неграждан фиолетового цвета). Видимо, им все фиолетово.
Вспомним, как так получилось. В 1988 году в Латвийской ССР была создана организация «Народный фронт». На начальном этапе существования НФЛ его поддерживала и немалая часть русских латвийцев. В Народном фронте собрались те, кто по самым разным причинам был недоволен жизнью в Советском Союзе, - и националисты, и либералы, и анархисты, и монархисты…На русском языке выходила газета “Атмода” («Пробуждение»), в которой журналист писали: Владимир Линдерман и Александр Казаков, которых сегодня считают чуть ли не врагами народа, оппозиционный депутат Сейма Николай Кабанов, Михаил Леонтьев, ныне жесткий российский государственник. Народный фронт Латвии сотрудничал с Народным фронтом Эстонии и литовским движением «Саюдис». 23 августа 1989 года все три движения осуществили совместную акцию «Балтийский путь», приуроченную к 50-й годовщине Пакта Молотова-Риббентропа. Цепочка, образованная из взявшихся за руки людей, протянулась через территорию всей Прибалтики - от башни Длинный Герман в Таллине до Башни Гедимина в Вильнюсе. Очень помогло НФ признание и осуждение Комиссией съезда под руководством А. Н. Яковлева факта существования секретных протоколов к пакту Риббентропа-Молотова.
Первые в советской истории свободные выборы делегатов Съезда народных депутатов СССР завершились в Латвии убедительной победой Народного фронта. На выборах 1990 года возглавляемая НФЛ коалиция получила в Верховном Совете более 2/3 голосов (138 мест из 201 места), то есть необходимое для внесения поправок в Конституцию большинство. 4 мая 1990 года первый закон, принятый новым Верховным Советом, гласил о намерении восстановить независимость.
14 января 1991 года Верховный Совет Латвии почти единогласно ратифицировал договор "Об основах межгосударственных отношений", который днём ранее в Таллине был подписан председателем ВС Латвии Анатолием Горбуновым и председателем Верховного Совета РСФСР Борисом Ельциным. Третий пункт договора предусматривал, что лица, проживающие на территории любой из подписавших договор республик, могли выбрать гражданство РСФСР или Латвии «в соответствии с их свободным волеизъявлением». Верховным Советом РСФСР данный договор ратифицирован не был.
15 октября 1991 г Верховный Совет ЛР принял закон «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации», согласно которому гражданство Латвии было признано только за примерно 2/3 жителей страны (гражданами довоенной Латвийской Республики и их потомками), вопреки пункту 2.5. предвыборной программы правившего Народного фронта Латвии.
«Теоретически у латышей была возможность бороться за свою независимость с оружием в руках. Это привело бы к кровавым столкновениям. Гораздо разумнее выглядел другой путь - попытаться легальными средствами проникнуть в существовавшие в то время структуры власти, а для этого необходимы были голоса - ведь тогда голосовали все жители Латвии. И мы сознательно говорили, что наша цель так называемый нулевой вариант. Но это была сознательная ложь, которая помогла избежать человеческих жертв - А. Пантелеевс, многолетний председатель комиссии Сейма по национальной безопасности и лидер партии «Латвийский путь».
Вот так: обманули дурака на четыре кулака. Без голосов русских они не смогли бы прийти к власти. А ведь все эти суверенитеты начли именно прибалты. Не начни они, глядишь, и другие бы не стали. А не помоги русские Народному Фронту, не пой песенок, не ходи с плакатиками «За нашу и вашу свободу», не голосуй за НФ - не приняли бы
Посмотрите список различий в правах граждан и неграждан. Кое-что отменили, но все равно много чего осталось.
Кое-что не только подло, но и глупо. Пусть мне кто-нибудь объяснит, почему негражанам нельзя быть фармацевтами и пожарными. Они будут нарочно продавать не те лекарства и плохо тушить пожар?
ПЕРЕЧЕНЬ РАЗЛИЧИЙ В ПРАВАХ
ГРАЖДАН И НЕГРАЖДАН - ПОСТОЯННЫХ ЖИТЕЛЕЙ ЛАТВИИ
ПЕРЕЧЕНЬ РАЗЛИЧИЙ В ПРАВАХ ГРАЖДАН И НЕГРАЖДАН - ПОСТОЯННЫХ ЖИТЕЛЕЙ ЛАТВИИ
Данные Латвийского комитета по правам человека (FIDH) на октябрь 2013 года.
Запреты на профессии, занятие государственных и общественных должностей
(a) Государственный сектор
Профессии, доступные только гражданам:
1. Президент Сатверсме (Конституция) ЛР
2. Член Кабинета министров
3. Чиновники государственной гражданской службы (A)
4. Судьи Конституционного суда
5. Судьи (A)
6. Прокуроры (A)
7. Работники учреждений государственной безопасности
(A)
8. Дипломатическая и консульская служба (А)
9. Государственные контролѐры, члены совета Государственного контроля, руководитель сектора ревизионного департамента (A) [IX -1]
10. Работники и должностные лица Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (A)
11. Члены совета Комиссии по регулированию общественных услуг (A) [IX -1]
12. Члены Центральной избирательной комиссии
13. Служащие Государственной полиции (A)
14. Муниципальные полицейские (A)
15. Портовые полицейские
16. Охрана мест заключения (
17. Государственная пожарная и спасательная служба
18. Пограничники (A) [
19. Военнослужащие
20. Чиновники службы государственных доходов (A)
21. Должностные лица государственной трудовой инспекции
22. Чиновники отделов актов гражданского состояния
23. Работы, связанные с доступом к информации, объявленной государственной тайной (A
b) Частный сектор
Работы, доступные только гражданам:
24. Адвокат и помощник адвоката (A)
25. Негражданин не может быть защитником в уголовном процессе, даже если он получил квалификацию адвоката в каком-либо государстве ЕС.
26. Нотариус и помощник нотариуса (A) [
27. Судебный исполнитель (A)
28. Руководитель охранной
29. Профессиональный патентный уполномоченный (A)
30. Занимать гражданские
31. Внутренний аудитор в институциях, находящихся в подчинении министерств
c) Общественная сфера
Только граждане имеют право:
32. Участвовать в парламентских выборах Сатверсме (Конституция) Латвийской Республики
33. Инициировать роспуск парламента Сатверсме
34. Участвовать в муниципальных выборах (A)
35. Быть избранным в ревизионную комиссию рижского муниципалитета.
36. Участвовать в выборах Европейского парламента (A)
37. Участвовать в общегосударственных референдумах
38. Инициировать общегосударственные референдумы по народным законопроектам
39. Вносить в парламент обязательные для рассмотрения коллективные заявления
40. Граждане Латвии, в отношении которых применяются ограничения люстрации, сохраняют избирательное право. Неграждане Латвии теряют право приобретения гражданства Латвии на неопределенный срок
41. Быть избранными в муниципальные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии
42. Основывать политические партии
43. Политические партии могут действовать, если неграждан и граждан ЕС в их составе не более половины
44. Служить в народном ополчении (Zemessardze) (A)
45. Быть избранными Омбудсменом.
46. Быть избранными в Национальный совет поэлектронным СМИ
47. Быть канцлером и членами Капитула орденов
48. Быть епископами, капелланами и военными кординаторами в католической церкви.
49. Контакты с зарубежными гражданами, доступ к культурным ценностям и средствам массовой
информации, обучение и занятие должностей, участие в голосовании и социальные гарантии в некоторых
международных договорах предусматриваются только для граждан Латвии
II. Права собственности
Граждане имеют преимущественное право:
50. Лица, не являющиеся гражданами Латвии или ЕС, а также компании, в которых этим лицам принадлежит
более половины уставного капитала, могут приобретать землю в городах только с особого разрешения
самоуправления.
51. Аналогичные «50» ограничения для лиц и компаний при покупке земли в сельской местности.
52. Только ближайшие родственники граждан Латвии пользуются льготами при наследовании или дарении не
выкупленного участка земли, занимаемого жилым домом или фруктовым садом
53. Только гражданам и юридическим лицам обеспечивается защита вкладов за рубежом
54. Защита интеллектуальной собственности за рубежом некоторыми международными договорами гарантируется только гражданам
III. Частное предпринимательство
55. Лицензия на специальные авиационные работы (защита природы, спасательные работы и т. п.) в Латвии
выдается только авиакомпаниям, контролируемым гражданами ЕС
56. Лицензия на авиаперевозки за рубежом гарантируется двухсторонними соглашениями лишь
авиакомпаниям, контролируемым гражданами Латвии. Если данный контроль теряется, лицензия отзывается
57. Равноправие и недискриминация в предотвращении двойного налогообложения гарантируется только
гражданам
58. Только гражданам Латвии в различных случаях гарантирована поддержка в торговле за границей
59. Коммерческая деятельность, связанная с оружием, разрешается только гражданам Латвии или Европейского союза
60. Руководителями, членами правлений, и непосредственно связанными с производством, ремонтом, реализацией, хранением, транспортировкой, охраной товаров и оказанием услуг работниками компаний, которым выдаются лицензии на коммерческую деятельность с товарами, включенными в список военных товаров ЕС, могут быть только граждане
61. Акционерами, управляющими, руководителями, членами правлений, а также сертифицированными
специалистами, непосредственно связанными с упомянутой в лицензии деятельностью компаний, которым выдаются лицензии на исследование территорий загрязненных или могущих быть загрязненными взрывоопасными предметами или неразорвавшимися боеприпасами могут быть только граждане ЛР или ЕС.
62. Только граждане могут быть ответственными за безопасность критической инфраструктуры
IV. Социальные права
63. Трудовой стаж, накопленный за пределами Латвии до 31.12.90, не включается негражданам в расчет при
определении размера пенсии по старости, выслуге лет, инвалидности и потере кормильца, если того не предусматривает особый международный договор
64. Пособие по безработице негражданам, накопившим часть трудового стажа до 31.12.90 за пределами
Латвии, выплачивается в меньшем размере, чем гражданам.
65. Только гражданам оказываются различные виды социальной помощи, и засчитывается страховой стаж, накопленный на территории Финляндии
V. Свобода въезда, выезда и воссоединения семей
66. Безвизовый режим для граждан Латвии установлен с 98 странами. И только в 42 из них неграждане могут въезжать без визы .С ноября 2011 по сентябрь 2013 года негражданам был запрещен въезд на территорию ОАЭ под предлогом якобы исходящей от них угрозы терроризма
67. Граждане ЛР стали гражданами ЕС автоматически. Негражданам ЛР, чтобы получить статус постоянного жителя ЕС, необходимо сдать экзамен по госязыку, доказать непрерывность нахождения в Латвии, продемонстрировать необходимый (C)
69. Правом на репатриацию обладают только граждане Латвии или лица, у которых один из родителей или родителей родителей является латышом или ливом
70. Только гражданам Латвии и (в некоторых случаях) юридическим лицам гарантирована правовая помощь за границей
71. Неграждане, получившие компенсацию за выезд из Латвии (в реальности - за оставленное жилье) от любых институций Латвии или из-за рубежа, теряют не только ранее имевшийся легальный статус, но и право вернуться в Латвию на жительство
72. Правом на воссоединение со взрослым ребенком обладают только граждане Латвии
73. Дипломатические и служебные паспорта выдаются только тем членам семей должностных лиц, которые являются гражданами ЛР
VI. Другие права и свободы
74. Только граждане могут обучаться в некоторых высших учебных заведениях
Устав Национальной академии обороны, утвержден Кабинетом министров 30.06.98, ст. 22, 08.01.03.,ст. 22 и 23. Правила приема в Колледж Государственной пограничной охраны, Колледж пожарной безопасности и гражданской защиты, Колледж государственной полиции (особые документы, периодически издаваемые заново)
75. Только граждане имеют право проходить военную подготовку в гражданских вузах
76. Гражданин может быть лишен своего статуса лишь решением суда. Негражданин лишается статуса в административном порядке [VII-4,VIII-2,IX-1] Закон «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или другого государства» от 12.04.95, ст.7. Ср. с законом «О гражданстве» от 22.07.94, ст. 24
77. Негражданин признается политически репрессированным нацизмом лицом только в случаях, если он пострадал за национальную принадлежность, или малолетним находился в тюрьме или концлагере на территории Латвии
78. Право на самооборону: ношение огнестрельного оружия разрешено только гражданам (A)
79. Негражданам запрещено коллекционирование оружия и боеприпасов (B)
80. В понимании закона о Рамочной конвенции защиты национальных меньшинств неграждане не принадлежат к национальным меньшинствам. С точки зрения латвийской программы интеграции «неграждане это «граждане третьих стран», прибывшие в Латвийскую ССР в результате политики оккупации и их потомки. Негражданам, по сравнению с другими группами иммигрантов присвоены особые привилегии» В то же время их примерно в 10 раз больше, чем других «граждане третьих стран», и при реализации программ интеграции для них вводятся специальные квоты (не более 15% от общего числа участников)
Примечания:
1) знаком (A) отмечены законы, затрагивающие честь и достоинство неграждан, приравнивая их к
недееспособным персонам, уголовным преступникам, врагам государства и алкоголикам;
2) знаком (B) отмечены законы, согласно которым права, запрещенные негражданам, обеспечены
иностранцам, преимущественно - гражданам ЕС;
3) знаком (C) отмечены различия, которые по результатам законченного Омбудсменом 8 октября 2008 года
проверочного дела признаны несоразмерными и подлежащими отмене;
Различия, отмененные или утратившие силу (на октябрь 2013 года)
I. Запреты на профессии, занятие государственных и общественных должностей
(a) Государственный сектор
Работы, доступные только гражданам:
1. Судьи хозяйственного суда
2. Пожарные
3. Присяжные таксаторы (А)
4. Присяжные землемеры (А)
5. Рядовые работники службы государственных доходов.
b) Частный сектор
Работы, доступные только гражданам:
6. Представители физического или юридического лица, арендующего жилое помещение в Видземском предместье Риги (А)
7. Обслуживающий персонал воздушного судна (А)
8. Управляющий аптекой, Управляющий ветеринарной аптекой (А)
9. Капитан латвийского морского судна (А)
10. Капитан воздушного судна (А),
11. Негражадане, которые получили фармацевтическое образование не в ЕС, имеют право заниматься частной практикой только после одного года проверки. (А
12. Член правления детективного агентства. (А)
13.Работники отделов актов гражданского состояния (А
c) Общественная сфера
Только граждане имеют право:
14. Выдвигать предложение о взятии участка леса под специальную охрану (А)
15. Основывать религиозные общины (А)
16. Быть избранными в руководство религиозных организаций, исключая духовный персонал, (А)
17. Избирать и быть избранными в руководство студенческого совета Латвийского университета
18. Упрощенная возможность поступления в латвийские высшие школы в случае получения среднего образования за рубежом предусмотрена только для граждан
19. В некоторых самоуправлениях только жители, имеющие избирательное право (граждане ЛР и ЕС) могут инициировать публичное обсуждение и участвовать в нем.
20. Избираться судебными заседателями
II. Права собственности
Граждане имеют преимущественное право:
21. Право приватизировать кооперативную квартиру принадлежит и негражданам, но при условии проживания в Латвии не менее 16 лет.
22. Покупать жилье у государства и муниципалитетов
23. Собственности на землю и другие природные ресурсы (А)
24. Только граждане ЛР, получившие землю в ходе денационализации, имеют право приобрести по гарантированной государством цене (за приватизационные сертификаты) прилегающий участок земли, в силу конфигурации или малой площади не годный под застройку.
25. Право стать членом ЖСК имеется и у неграждан, но при условии наличия постоянной прописки и проживания в Риге не менее 16 лет
26. Передавать в наследство право пользования землей государства и самоуправлений [VII-2,VIII-2] (А)
27. У неграждан нет права регистрировать принадлежащие им воздушные суда в Регистре воздушных судов гражданской авиации
28. Каждый гражданин Латвии получает на 15 сертификатов больше, чем негражданин. Негражданин, родившийся вне Латвии, получает еще на 5 сертификатов меньше. Один сертификат - эквивалент объема госсобственности, созданного за один год жизни
29. Неграждане, прибывшие в Латвию после достижения пенсионного возраста и не отработавшие здесь 5 лет на оплачиваемой работе, не получают приватизационных сертификатов
30. Гражданин Латвии получает сертификаты, если в период до 31.12.92 проживал в Латвии и был зарегистрирован в качестве постоянного жителя. Негражданин получает сертификаты лишь с момента последнего зарегистрированного прибытия на постоянное место жительства в Латвии
31. Граждане Латвии имеют право выкупа по гарантированной государством цене (за приватизационные сертификаты) земли, необходимой для функционирования принадлежащим им жилых домов или садового участка, если земля была возвращена бывшему владельцу в ходе денационализации
32. Только граждане Латвии имеют право выкупа по гарантированной государством цене (за приватизационные сертификаты) земли, необходимой для функционирования принадлежащим им зданий и сооружений в следующем случае: если земля была возвращена бывшему владельцу в ходе денационализации, а упомянутые постройки были куплены у бывшего владельца до возвращения ему земли.
III. Частное предпринимательство
33. Участие в приватизации объектов, принадлежащих самоуправлениям, неграждане имеют лишь при условии, что они прожили в Латвии не менее 16 лет (А)
34. Большинство членов правления коммерческого банка должны быть гражданами (А)
35. Учредителями банков и ломбардов могут быть и неграждане, но при условии проживания в Латвии не менее 21 года (А)
36. Право получить лицензию на коммерческие перевозки, транспортировку почты и пассажиров воздушным путем имеют только граждане (А)
37. Учредителями акционерных обществ неграждане могут быть лишь при условии, что они прожили в Латвии не менее 21 года. Аналогичные ограничения накладываются на президента акционерного общества и присяжных ревизоров (А)
38. Только контролируемые гражданами ЛР компании могут проводить лов рыбы в территориальных водах США
IV. Социальные права
39. Местные власти в отдельных регионах предоставляют новые квартиры только гражданам (А)
40. При ликвидации общежитий в ряде районов бессрочные договора найма заключаются только с гражданами (А)
41. Только граждане могут получить компенсацию расходов за центральное отопление
42. Только гражданам предоставляются участки земли под индивидуальную застройку и выделяются соответствующие льготные займы
43. Социальная пенсия неграждан на 10% меньше, чем у граждан
44. Займы для покупки права аренды высвобождающихся (вследствие эмиграции или выселения за долги) квартир выдаются только гражданам
45. Только граждане имеют право получения займа для покупки квартиры в новостройках,
46. Негражданам для получения помощи в решении жилищных вопросов требуется наличие постоянной прописки. Для граждан этого ограничения не предусмотрено (А)
47. Негражданам при выезде на постоянное жительство за границу выплачивается пенсия за 6 месяцев, гражданам - сохраняется пожизненно
48. Только граждане регистрируются для получения помощи государства и самоуправлений если они прожили
более 40 лет в квартирах без удобств или в коммунальных квартирах
V. Свобода въезда, выезда и воссоединения семей
49. Свободный выбор места жительства в Латвии гарантирован только гражданам (А)
50. Беспрепятственное возвращение в Латвию гарантировано только гражданам (А)
51. У неграждан нет права свободно выбирать место жительства за границей (А), [VIII-4] с 01.09.05 решением Конституционного суда от 07.03.05.
52. Лицо без гражданства или иностранный гражданин, проживающий в Латвии, вправе регистрировать брак с лицом без гражданства или иностранным гражданином только в том случае, если оба вступающих в брак на момент регистрации брака имеют постоянные виды на жительство. Для граждан Латвии, вступающих в брак с лицами без гражданства или иностранными гражданами, достаточно наличия у последних действительной визы. (А)
53. Возможность получения вида на жительство в Латвии родными и близкими неграждан и лиц без гражданства в обязательном порядке увязана со способностью обеспечить себя и лиц, находящихся на их иждивении. Для членов семьи граждан этого не требуется.
54. Если брак, на основании которого иностранец получил срочный вид на жительство, расторгается, вид на жительство не аннулируется лишь если ребенок - гражданин ЛР - оставляется решением суда у родителя - иностранца. Если ребенок - негражданин - он в этом случае выдворяется из страны вместе с родителем - иностранцем (А)
55. Консул ЛР включает в регистр, оказывает помощь и иными средствами защищает только права граждан ЛР. (А), [
56. Если на момент рождения ребенка один из родителей - гражданин Латвии, а второй - иностранец, сведения о государственной принадлежности ребенка включаются в регистр по взаимной договоренности. У негражданина есть возможность регистрировать ребенка только как иностранца. (А
57. Приглашение для получения визы не требуется, если его запрашивает этнический латыш, лив или лицо, у которого хотя бы один из родителей является гражданином Латвии
VI. Другие права и свободы
58. Установление за гражданами оперативного контроля (слежка, прослушивание телефонов и т. д.) возможно лишь с согласия начальника оперативной службы и после того, как будет извещен прокурор. В отношении неграждан этого не требуется. (А)
59. Амнистия для ряда категорий осужденных лиц предоставляется только гражданам, (А)
60. Предельный размер штрафов для иностранных граждан и лиц без гражданства установлен в размере 10000 $. Для граждан Латвии этот уровень установлен в размере около 500 $. (А)
61. Гражданин может быть лишен своего статуса лишь решением суда. Негражданин лишается статуса в административном порядке (А)
62. Защита от публикации корреспонденции, телефонных разговоров и телеграфных сообщений без согласия адресата и автора или их наследников, невмешательство в личную жизнь гарантированы только гражданам.
Так вот, русские на Украине, которые поддерживают Киев, вам это нужно? Учтите, что в ЕС Украина не окажется так же быстро, как Латвия. Ваша очередь за Турцией, а Турция ждет уже 60 лет. Но вот такие закончики можете получить очень скоро.
В верхнее тематическое оглавление
Тематическое оглавление (Политика)
В Латвии и в Эстонии есть категория жителей, имеющих статус негражданина (или негра).
Негражданами в 1990-х гг. стали главным образом люди, переселившиеся в Латвию из других республик СССР в 1940-1989 гг., и их дети. В 1990-х гг. численность неграждан была близка к 700 000, на начало 2014 года - около 287 тысяч. Это 13% населения Латвии. Из них 65,7 % - русские (31,7 % русских Латвии), 13,6 % - белорусы (51,9 % белорусов Латвии), 9,7 % - украинцы (52,3 % украинцев Латвии), а всего представители национальных меньшинств - 99,7 %, латыши - 0,3 % (739 человек, или 0,06 % живущих в стране латышей).
Число неграждан сокращается в результате вымирания, эмиграции, натурализации и признания части родившихся начиная с 1991 года детей неграждан в качестве граждан. Только 35% из неграждан стали гражданами с 1990 года.
На начало 2013 г. люди 1931 года рождения и старше (81 год и старше) составляли 7,2 % живущих в Латвии неграждан (среди всего населения - 3,8 %); в данной возрастной группе неграждан было 25,5 %. Люди 1995 года рождения и моложе (0-17 лет) в то же время составляли 3,5 % неграждан (среди всего населения - 16,5 %); в данной возрастной группе неграждан было 2,8%.
На 2012 год среди неграждан доля местных уроженцев, нередко в третьем и четвертом поколении, превысила 40%. На 1 июля 2013 года в Регистре жителей числилось 112 неграждан, родившихся в 2013 году, и 12610 неграждан, родившихся после 1 января 1992 года.
Неграждане, например, имеют латвийские паспорта (в отличие от изначально синих, а с 2007 г. красных гражданских, паспорта неграждан фиолетового цвета). Видимо, им все фиолетово.
Вспомним, как так получилось. В 1988 году в Латвийской ССР была создана организация «Народный фронт». На начальном этапе существования НФЛ его поддерживала и немалая часть русских латвийцев. В Народном фронте собрались те, кто по самым разным причинам был недоволен жизнью в Советском Союзе, - и националисты, и либералы, и анархисты, и монархисты…На русском языке выходила газета “Атмода” («Пробуждение»), в которой журналист писали: Владимир Линдерман и Александр Казаков, которых сегодня считают чуть ли не врагами народа, оппозиционный депутат Сейма Николай Кабанов, Михаил Леонтьев, ныне жесткий российский государственник. Народный фронт Латвии сотрудничал с Народным фронтом Эстонии и литовским движением «Саюдис». 23 августа 1989 года все три движения осуществили совместную акцию «Балтийский путь», приуроченную к 50-й годовщине Пакта Молотова-Риббентропа. Цепочка, образованная из взявшихся за руки людей, протянулась через территорию всей Прибалтики - от башни Длинный Герман в Таллине до Башни Гедимина в Вильнюсе. Очень помогло НФ признание и осуждение Комиссией съезда под руководством А. Н. Яковлева факта существования секретных протоколов к пакту Риббентропа-Молотова.
Первые в советской истории свободные выборы делегатов Съезда народных депутатов СССР завершились в Латвии убедительной победой Народного фронта. На выборах 1990 года возглавляемая НФЛ коалиция получила в Верховном Совете более 2/3 голосов (138 мест из 201 места), то есть необходимое для внесения поправок в Конституцию большинство. 4 мая 1990 года первый закон, принятый новым Верховным Советом, гласил о намерении восстановить независимость.
14 января 1991 года Верховный Совет Латвии почти единогласно ратифицировал договор "Об основах межгосударственных отношений", который днём ранее в Таллине был подписан председателем ВС Латвии Анатолием Горбуновым и председателем Верховного Совета РСФСР Борисом Ельциным. Третий пункт договора предусматривал, что лица, проживающие на территории любой из подписавших договор республик, могли выбрать гражданство РСФСР или Латвии «в соответствии с их свободным волеизъявлением». Верховным Советом РСФСР данный договор ратифицирован не был.
15 октября 1991 г Верховный Совет ЛР принял закон «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации», согласно которому гражданство Латвии было признано только за примерно 2/3 жителей страны (гражданами довоенной Латвийской Республики и их потомками), вопреки пункту 2.5. предвыборной программы правившего Народного фронта Латвии.
«Теоретически у латышей была возможность бороться за свою независимость с оружием в руках. Это привело бы к кровавым столкновениям. Гораздо разумнее выглядел другой путь - попытаться легальными средствами проникнуть в существовавшие в то время структуры власти, а для этого необходимы были голоса - ведь тогда голосовали все жители Латвии. И мы сознательно говорили, что наша цель так называемый нулевой вариант. Но это была сознательная ложь, которая помогла избежать человеческих жертв - А. Пантелеевс, многолетний председатель комиссии Сейма по национальной безопасности и лидер партии «Латвийский путь».
Вот так: обманули дурака на четыре кулака. Без голосов русских они не смогли бы прийти к власти. А ведь все эти суверенитеты начли именно прибалты. Не начни они, глядишь, и другие бы не стали. А не помоги русские Народному Фронту, не пой песенок, не ходи с плакатиками «За нашу и вашу свободу», не голосуй за НФ - не приняли бы
Посмотрите список различий в правах граждан и неграждан. Кое-что отменили, но все равно много чего осталось.
Кое-что не только подло, но и глупо. Пусть мне кто-нибудь объяснит, почему негражанам нельзя быть фармацевтами и пожарными. Они будут нарочно продавать не те лекарства и плохо тушить пожар?
ПЕРЕЧЕНЬ РАЗЛИЧИЙ В ПРАВАХ
ГРАЖДАН И НЕГРАЖДАН - ПОСТОЯННЫХ ЖИТЕЛЕЙ ЛАТВИИ
ПЕРЕЧЕНЬ РАЗЛИЧИЙ В ПРАВАХ ГРАЖДАН И НЕГРАЖДАН - ПОСТОЯННЫХ ЖИТЕЛЕЙ ЛАТВИИ
Данные Латвийского комитета по правам человека (FIDH) на октябрь 2013 года.
Запреты на профессии, занятие государственных и общественных должностей
(a) Государственный сектор
Профессии, доступные только гражданам:
1. Президент Сатверсме (Конституция) ЛР
2. Член Кабинета министров
3. Чиновники государственной гражданской службы (A)
4. Судьи Конституционного суда
5. Судьи (A)
6. Прокуроры (A)
7. Работники учреждений государственной безопасности
(A)
8. Дипломатическая и консульская служба (А)
9. Государственные контролѐры, члены совета Государственного контроля, руководитель сектора ревизионного департамента (A) [IX -1]
10. Работники и должностные лица Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (A)
11. Члены совета Комиссии по регулированию общественных услуг (A) [IX -1]
12. Члены Центральной избирательной комиссии
13. Служащие Государственной полиции (A)
14. Муниципальные полицейские (A)
15. Портовые полицейские
16. Охрана мест заключения (
17. Государственная пожарная и спасательная служба
18. Пограничники (A) [
19. Военнослужащие
20. Чиновники службы государственных доходов (A)
21. Должностные лица государственной трудовой инспекции
22. Чиновники отделов актов гражданского состояния
23. Работы, связанные с доступом к информации, объявленной государственной тайной (A
b) Частный сектор
Работы, доступные только гражданам:
24. Адвокат и помощник адвоката (A)
25. Негражданин не может быть защитником в уголовном процессе, даже если он получил квалификацию адвоката в каком-либо государстве ЕС.
26. Нотариус и помощник нотариуса (A) [
27. Судебный исполнитель (A)
28. Руководитель охранной
29. Профессиональный патентный уполномоченный (A)
30. Занимать гражданские
31. Внутренний аудитор в институциях, находящихся в подчинении министерств
c) Общественная сфера
Только граждане имеют право:
32. Участвовать в парламентских выборах Сатверсме (Конституция) Латвийской Республики
33. Инициировать роспуск парламента Сатверсме
34. Участвовать в муниципальных выборах (A)
35. Быть избранным в ревизионную комиссию рижского муниципалитета.
36. Участвовать в выборах Европейского парламента (A)
37. Участвовать в общегосударственных референдумах
38. Инициировать общегосударственные референдумы по народным законопроектам
39. Вносить в парламент обязательные для рассмотрения коллективные заявления
40. Граждане Латвии, в отношении которых применяются ограничения люстрации, сохраняют избирательное право. Неграждане Латвии теряют право приобретения гражданства Латвии на неопределенный срок
41. Быть избранными в муниципальные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии
42. Основывать политические партии
43. Политические партии могут действовать, если неграждан и граждан ЕС в их составе не более половины
44. Служить в народном ополчении (Zemessardze) (A)
45. Быть избранными Омбудсменом.
46. Быть избранными в Национальный совет поэлектронным СМИ
47. Быть канцлером и членами Капитула орденов
48. Быть епископами, капелланами и военными кординаторами в католической церкви.
49. Контакты с зарубежными гражданами, доступ к культурным ценностям и средствам массовой
информации, обучение и занятие должностей, участие в голосовании и социальные гарантии в некоторых
международных договорах предусматриваются только для граждан Латвии
II. Права собственности
Граждане имеют преимущественное право:
50. Лица, не являющиеся гражданами Латвии или ЕС, а также компании, в которых этим лицам принадлежит
более половины уставного капитала, могут приобретать землю в городах только с особого разрешения
самоуправления.
51. Аналогичные «50» ограничения для лиц и компаний при покупке земли в сельской местности.
52. Только ближайшие родственники граждан Латвии пользуются льготами при наследовании или дарении не
выкупленного участка земли, занимаемого жилым домом или фруктовым садом
53. Только гражданам и юридическим лицам обеспечивается защита вкладов за рубежом
54. Защита интеллектуальной собственности за рубежом некоторыми международными договорами гарантируется только гражданам
III. Частное предпринимательство
55. Лицензия на специальные авиационные работы (защита природы, спасательные работы и т. п.) в Латвии
выдается только авиакомпаниям, контролируемым гражданами ЕС
56. Лицензия на авиаперевозки за рубежом гарантируется двухсторонними соглашениями лишь
авиакомпаниям, контролируемым гражданами Латвии. Если данный контроль теряется, лицензия отзывается
57. Равноправие и недискриминация в предотвращении двойного налогообложения гарантируется только
гражданам
58. Только гражданам Латвии в различных случаях гарантирована поддержка в торговле за границей
59. Коммерческая деятельность, связанная с оружием, разрешается только гражданам Латвии или Европейского союза
60. Руководителями, членами правлений, и непосредственно связанными с производством, ремонтом, реализацией, хранением, транспортировкой, охраной товаров и оказанием услуг работниками компаний, которым выдаются лицензии на коммерческую деятельность с товарами, включенными в список военных товаров ЕС, могут быть только граждане
61. Акционерами, управляющими, руководителями, членами правлений, а также сертифицированными
специалистами, непосредственно связанными с упомянутой в лицензии деятельностью компаний, которым выдаются лицензии на исследование территорий загрязненных или могущих быть загрязненными взрывоопасными предметами или неразорвавшимися боеприпасами могут быть только граждане ЛР или ЕС.
62. Только граждане могут быть ответственными за безопасность критической инфраструктуры
IV. Социальные права
63. Трудовой стаж, накопленный за пределами Латвии до 31.12.90, не включается негражданам в расчет при
определении размера пенсии по старости, выслуге лет, инвалидности и потере кормильца, если того не предусматривает особый международный договор
64. Пособие по безработице негражданам, накопившим часть трудового стажа до 31.12.90 за пределами
Латвии, выплачивается в меньшем размере, чем гражданам.
65. Только гражданам оказываются различные виды социальной помощи, и засчитывается страховой стаж, накопленный на территории Финляндии
V. Свобода въезда, выезда и воссоединения семей
66. Безвизовый режим для граждан Латвии установлен с 98 странами. И только в 42 из них неграждане могут въезжать без визы .С ноября 2011 по сентябрь 2013 года негражданам был запрещен въезд на территорию ОАЭ под предлогом якобы исходящей от них угрозы терроризма
67. Граждане ЛР стали гражданами ЕС автоматически. Негражданам ЛР, чтобы получить статус постоянного жителя ЕС, необходимо сдать экзамен по госязыку, доказать непрерывность нахождения в Латвии, продемонстрировать необходимый (C)
69. Правом на репатриацию обладают только граждане Латвии или лица, у которых один из родителей или родителей родителей является латышом или ливом
70. Только гражданам Латвии и (в некоторых случаях) юридическим лицам гарантирована правовая помощь за границей
71. Неграждане, получившие компенсацию за выезд из Латвии (в реальности - за оставленное жилье) от любых институций Латвии или из-за рубежа, теряют не только ранее имевшийся легальный статус, но и право вернуться в Латвию на жительство
72. Правом на воссоединение со взрослым ребенком обладают только граждане Латвии
73. Дипломатические и служебные паспорта выдаются только тем членам семей должностных лиц, которые являются гражданами ЛР
VI. Другие права и свободы
74. Только граждане могут обучаться в некоторых высших учебных заведениях
Устав Национальной академии обороны, утвержден Кабинетом министров 30.06.98, ст. 22, 08.01.03.,ст. 22 и 23. Правила приема в Колледж Государственной пограничной охраны, Колледж пожарной безопасности и гражданской защиты, Колледж государственной полиции (особые документы, периодически издаваемые заново)
75. Только граждане имеют право проходить военную подготовку в гражданских вузах
76. Гражданин может быть лишен своего статуса лишь решением суда. Негражданин лишается статуса в административном порядке [VII-4,VIII-2,IX-1] Закон «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или другого государства» от 12.04.95, ст.7. Ср. с законом «О гражданстве» от 22.07.94, ст. 24
77. Негражданин признается политически репрессированным нацизмом лицом только в случаях, если он пострадал за национальную принадлежность, или малолетним находился в тюрьме или концлагере на территории Латвии
78. Право на самооборону: ношение огнестрельного оружия разрешено только гражданам (A)
79. Негражданам запрещено коллекционирование оружия и боеприпасов (B)
80. В понимании закона о Рамочной конвенции защиты национальных меньшинств неграждане не принадлежат к национальным меньшинствам. С точки зрения латвийской программы интеграции «неграждане это «граждане третьих стран», прибывшие в Латвийскую ССР в результате политики оккупации и их потомки. Негражданам, по сравнению с другими группами иммигрантов присвоены особые привилегии» В то же время их примерно в 10 раз больше, чем других «граждане третьих стран», и при реализации программ интеграции для них вводятся специальные квоты (не более 15% от общего числа участников)
Примечания:
1) знаком (A) отмечены законы, затрагивающие честь и достоинство неграждан, приравнивая их к
недееспособным персонам, уголовным преступникам, врагам государства и алкоголикам;
2) знаком (B) отмечены законы, согласно которым права, запрещенные негражданам, обеспечены
иностранцам, преимущественно - гражданам ЕС;
3) знаком (C) отмечены различия, которые по результатам законченного Омбудсменом 8 октября 2008 года
проверочного дела признаны несоразмерными и подлежащими отмене;
Различия, отмененные или утратившие силу (на октябрь 2013 года)
I. Запреты на профессии, занятие государственных и общественных должностей
(a) Государственный сектор
Работы, доступные только гражданам:
1. Судьи хозяйственного суда
2. Пожарные
3. Присяжные таксаторы (А)
4. Присяжные землемеры (А)
5. Рядовые работники службы государственных доходов.
b) Частный сектор
Работы, доступные только гражданам:
6. Представители физического или юридического лица, арендующего жилое помещение в Видземском предместье Риги (А)
7. Обслуживающий персонал воздушного судна (А)
8. Управляющий аптекой, Управляющий ветеринарной аптекой (А)
9. Капитан латвийского морского судна (А)
10. Капитан воздушного судна (А),
11. Негражадане, которые получили фармацевтическое образование не в ЕС, имеют право заниматься частной практикой только после одного года проверки. (А
12. Член правления детективного агентства. (А)
13.Работники отделов актов гражданского состояния (А
c) Общественная сфера
Только граждане имеют право:
14. Выдвигать предложение о взятии участка леса под специальную охрану (А)
15. Основывать религиозные общины (А)
16. Быть избранными в руководство религиозных организаций, исключая духовный персонал, (А)
17. Избирать и быть избранными в руководство студенческого совета Латвийского университета
18. Упрощенная возможность поступления в латвийские высшие школы в случае получения среднего образования за рубежом предусмотрена только для граждан
19. В некоторых самоуправлениях только жители, имеющие избирательное право (граждане ЛР и ЕС) могут инициировать публичное обсуждение и участвовать в нем.
20. Избираться судебными заседателями
II. Права собственности
Граждане имеют преимущественное право:
21. Право приватизировать кооперативную квартиру принадлежит и негражданам, но при условии проживания в Латвии не менее 16 лет.
22. Покупать жилье у государства и муниципалитетов
23. Собственности на землю и другие природные ресурсы (А)
24. Только граждане ЛР, получившие землю в ходе денационализации, имеют право приобрести по гарантированной государством цене (за приватизационные сертификаты) прилегающий участок земли, в силу конфигурации или малой площади не годный под застройку.
25. Право стать членом ЖСК имеется и у неграждан, но при условии наличия постоянной прописки и проживания в Риге не менее 16 лет
26. Передавать в наследство право пользования землей государства и самоуправлений [VII-2,VIII-2] (А)
27. У неграждан нет права регистрировать принадлежащие им воздушные суда в Регистре воздушных судов гражданской авиации
28. Каждый гражданин Латвии получает на 15 сертификатов больше, чем негражданин. Негражданин, родившийся вне Латвии, получает еще на 5 сертификатов меньше. Один сертификат - эквивалент объема госсобственности, созданного за один год жизни
29. Неграждане, прибывшие в Латвию после достижения пенсионного возраста и не отработавшие здесь 5 лет на оплачиваемой работе, не получают приватизационных сертификатов
30. Гражданин Латвии получает сертификаты, если в период до 31.12.92 проживал в Латвии и был зарегистрирован в качестве постоянного жителя. Негражданин получает сертификаты лишь с момента последнего зарегистрированного прибытия на постоянное место жительства в Латвии
31. Граждане Латвии имеют право выкупа по гарантированной государством цене (за приватизационные сертификаты) земли, необходимой для функционирования принадлежащим им жилых домов или садового участка, если земля была возвращена бывшему владельцу в ходе денационализации
32. Только граждане Латвии имеют право выкупа по гарантированной государством цене (за приватизационные сертификаты) земли, необходимой для функционирования принадлежащим им зданий и сооружений в следующем случае: если земля была возвращена бывшему владельцу в ходе денационализации, а упомянутые постройки были куплены у бывшего владельца до возвращения ему земли.
III. Частное предпринимательство
33. Участие в приватизации объектов, принадлежащих самоуправлениям, неграждане имеют лишь при условии, что они прожили в Латвии не менее 16 лет (А)
34. Большинство членов правления коммерческого банка должны быть гражданами (А)
35. Учредителями банков и ломбардов могут быть и неграждане, но при условии проживания в Латвии не менее 21 года (А)
36. Право получить лицензию на коммерческие перевозки, транспортировку почты и пассажиров воздушным путем имеют только граждане (А)
37. Учредителями акционерных обществ неграждане могут быть лишь при условии, что они прожили в Латвии не менее 21 года. Аналогичные ограничения накладываются на президента акционерного общества и присяжных ревизоров (А)
38. Только контролируемые гражданами ЛР компании могут проводить лов рыбы в территориальных водах США
IV. Социальные права
39. Местные власти в отдельных регионах предоставляют новые квартиры только гражданам (А)
40. При ликвидации общежитий в ряде районов бессрочные договора найма заключаются только с гражданами (А)
41. Только граждане могут получить компенсацию расходов за центральное отопление
42. Только гражданам предоставляются участки земли под индивидуальную застройку и выделяются соответствующие льготные займы
43. Социальная пенсия неграждан на 10% меньше, чем у граждан
44. Займы для покупки права аренды высвобождающихся (вследствие эмиграции или выселения за долги) квартир выдаются только гражданам
45. Только граждане имеют право получения займа для покупки квартиры в новостройках,
46. Негражданам для получения помощи в решении жилищных вопросов требуется наличие постоянной прописки. Для граждан этого ограничения не предусмотрено (А)
47. Негражданам при выезде на постоянное жительство за границу выплачивается пенсия за 6 месяцев, гражданам - сохраняется пожизненно
48. Только граждане регистрируются для получения помощи государства и самоуправлений если они прожили
более 40 лет в квартирах без удобств или в коммунальных квартирах
V. Свобода въезда, выезда и воссоединения семей
49. Свободный выбор места жительства в Латвии гарантирован только гражданам (А)
50. Беспрепятственное возвращение в Латвию гарантировано только гражданам (А)
51. У неграждан нет права свободно выбирать место жительства за границей (А), [VIII-4] с 01.09.05 решением Конституционного суда от 07.03.05.
52. Лицо без гражданства или иностранный гражданин, проживающий в Латвии, вправе регистрировать брак с лицом без гражданства или иностранным гражданином только в том случае, если оба вступающих в брак на момент регистрации брака имеют постоянные виды на жительство. Для граждан Латвии, вступающих в брак с лицами без гражданства или иностранными гражданами, достаточно наличия у последних действительной визы. (А)
53. Возможность получения вида на жительство в Латвии родными и близкими неграждан и лиц без гражданства в обязательном порядке увязана со способностью обеспечить себя и лиц, находящихся на их иждивении. Для членов семьи граждан этого не требуется.
54. Если брак, на основании которого иностранец получил срочный вид на жительство, расторгается, вид на жительство не аннулируется лишь если ребенок - гражданин ЛР - оставляется решением суда у родителя - иностранца. Если ребенок - негражданин - он в этом случае выдворяется из страны вместе с родителем - иностранцем (А)
55. Консул ЛР включает в регистр, оказывает помощь и иными средствами защищает только права граждан ЛР. (А), [
56. Если на момент рождения ребенка один из родителей - гражданин Латвии, а второй - иностранец, сведения о государственной принадлежности ребенка включаются в регистр по взаимной договоренности. У негражданина есть возможность регистрировать ребенка только как иностранца. (А
57. Приглашение для получения визы не требуется, если его запрашивает этнический латыш, лив или лицо, у которого хотя бы один из родителей является гражданином Латвии
VI. Другие права и свободы
58. Установление за гражданами оперативного контроля (слежка, прослушивание телефонов и т. д.) возможно лишь с согласия начальника оперативной службы и после того, как будет извещен прокурор. В отношении неграждан этого не требуется. (А)
59. Амнистия для ряда категорий осужденных лиц предоставляется только гражданам, (А)
60. Предельный размер штрафов для иностранных граждан и лиц без гражданства установлен в размере 10000 $. Для граждан Латвии этот уровень установлен в размере около 500 $. (А)
61. Гражданин может быть лишен своего статуса лишь решением суда. Негражданин лишается статуса в административном порядке (А)
62. Защита от публикации корреспонденции, телефонных разговоров и телеграфных сообщений без согласия адресата и автора или их наследников, невмешательство в личную жизнь гарантированы только гражданам.
Так вот, русские на Украине, которые поддерживают Киев, вам это нужно? Учтите, что в ЕС Украина не окажется так же быстро, как Латвия. Ваша очередь за Турцией, а Турция ждет уже 60 лет. Но вот такие закончики можете получить очень скоро.
В верхнее тематическое оглавление
Тематическое оглавление (Политика)