Проект государства: Прямая демократия и делегирование
Я понял, как совместить прямые и многоступенчатые выборы, о которых в прошлый раз шла оживлённая дискуссия. Перед этим я немного почитал про выборы в Координационный совет оппозиции.
Речь пойдёт об исполнительной власти.
Определим понятие "уровня власти", которым обозначим круг лиц, обладающих определёнными сходными полномочиями. К таким уровням относятся граждане, управдомы, главы управ, префекты, мэры, губернаторы и президент. Каждый последующий уровень будет считаться вышестоящим по отношению к предыдущим.
Также введём понятие "управленческого решения", под которым будем понимать любое воздействие на общественную систему, выходящее за рамки операционной (хозяйственной) деятельности.
Решения подразделяются на уровни, на которых они могут приниматься, и на классы, объединяющие сходные по духу решения. К таким классам могут относиться внешняя политика, благоустройство, строительство, ЖКХ и прочее. Решения нижестоящего уровня не должны противоречить решениям вышестоящего.
Часть классов будет определена как общественная (на эти решения может влиять каждый), а часть - как экспертная (такие решения могут выносить только специалисты).
Особый класс решений - выборы представителя каждого уровня власти. Это общественный класс.
Каждый уровень, таким образом, имеет связанную с ним территорию, определённый набор хозяйственных обязательств и набор принимаемых решений.
И ещё одна интересная деталь: граждане могут получать сертификаты, подтверждающие то, что они являются экспертами к некотором классе решений. Для этого, например, может сдаваться специальный экзамен (с обязательной переаттестацией через некоторые промежутки времени).
Мы вводим в государстве принцип прямой демократии с делегированием.
Любое решение, принимаемое на каком-либо из уровней исполнительной власти, выносится на голосование для всех граждан, проживающих на территории, которая относится к этому уровню, и имеющих соответствующие полномочия. То есть общественные решения выносятся на голосование для всех, экспертные - только для экспертов в соответствующей области.
Решение считается принятым при поддержке большинства проголосовавших.
В этом сценарии каждый человек влияет на решения, принимаемые в собственных дворе, районе, городе и стране. Но чтобы не утруждать себя постоянными голосованиями, он может добровольно и на им самим определённый срок делегировать принятие решений некоторого класса представителю власти соответствующего уровня.
Если он делегирует принятие вообще всех решений (в т.ч. и выборов представителей власти следующих уровней), мы получаем многоступенчатую демократию. Если делегируются все решения, кроме выбора - прямую демократию (как сейчас).
Таким образом, граждане сами определяют степень свою участия в политической жизни страны.
В настоящее время существует такой проект как "Активный гражданин", но в нём суть вывернута наизнанку: власть снисходительно предлагает нам некоторые полномочия. А в описанном мной варианте эти полномочия есть у граждан изначально.
В общем, как-то так.
Речь пойдёт об исполнительной власти.
Определим понятие "уровня власти", которым обозначим круг лиц, обладающих определёнными сходными полномочиями. К таким уровням относятся граждане, управдомы, главы управ, префекты, мэры, губернаторы и президент. Каждый последующий уровень будет считаться вышестоящим по отношению к предыдущим.
Также введём понятие "управленческого решения", под которым будем понимать любое воздействие на общественную систему, выходящее за рамки операционной (хозяйственной) деятельности.
Решения подразделяются на уровни, на которых они могут приниматься, и на классы, объединяющие сходные по духу решения. К таким классам могут относиться внешняя политика, благоустройство, строительство, ЖКХ и прочее. Решения нижестоящего уровня не должны противоречить решениям вышестоящего.
Часть классов будет определена как общественная (на эти решения может влиять каждый), а часть - как экспертная (такие решения могут выносить только специалисты).
Особый класс решений - выборы представителя каждого уровня власти. Это общественный класс.
Каждый уровень, таким образом, имеет связанную с ним территорию, определённый набор хозяйственных обязательств и набор принимаемых решений.
И ещё одна интересная деталь: граждане могут получать сертификаты, подтверждающие то, что они являются экспертами к некотором классе решений. Для этого, например, может сдаваться специальный экзамен (с обязательной переаттестацией через некоторые промежутки времени).
Мы вводим в государстве принцип прямой демократии с делегированием.
Любое решение, принимаемое на каком-либо из уровней исполнительной власти, выносится на голосование для всех граждан, проживающих на территории, которая относится к этому уровню, и имеющих соответствующие полномочия. То есть общественные решения выносятся на голосование для всех, экспертные - только для экспертов в соответствующей области.
Решение считается принятым при поддержке большинства проголосовавших.
В этом сценарии каждый человек влияет на решения, принимаемые в собственных дворе, районе, городе и стране. Но чтобы не утруждать себя постоянными голосованиями, он может добровольно и на им самим определённый срок делегировать принятие решений некоторого класса представителю власти соответствующего уровня.
Если он делегирует принятие вообще всех решений (в т.ч. и выборов представителей власти следующих уровней), мы получаем многоступенчатую демократию. Если делегируются все решения, кроме выбора - прямую демократию (как сейчас).
Таким образом, граждане сами определяют степень свою участия в политической жизни страны.
В настоящее время существует такой проект как "Активный гражданин", но в нём суть вывернута наизнанку: власть снисходительно предлагает нам некоторые полномочия. А в описанном мной варианте эти полномочия есть у граждан изначально.
В общем, как-то так.