О.Б. К продолжение
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Статья 23
1. В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 24
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 25
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Зачем столько букв? Не достаточно написать "равенство прав и свобод любого человека и гражданина"?
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации.
К чему это? Или женщина не человек?
Статья 26
Право каждого на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишён жизни, в том числе приговорен к смертной казни или казнён.
Статья 27
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы, имеют право на гуманное обращение.
Статья 28
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 29
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, электронных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 30
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Обработка персональных, в том числе биометрических, данных осуществляется в соответствии с федеральным законом.
3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 31
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Статья 32
Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принуждён к определению и указанию своей национальной принадлежности.
Статья 33
1. Каждый, кто законно находится на территории России, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы России. Гражданин имеет право беспрепятственно возвращаться в Россию.
А имеющие доступ к госсекретам? Недоработано.
Статья 34
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 35
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
3. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную или иную тайну, определяется федеральными законами.
4. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
5. Каждому гарантируется свобода доступа в Интернет.
Думаю, нужна поправка "кроме лишённых этого права по суду"
Статья 36
1. Каждый имеет право на объединение. Свобода деятельности общественных объединений, в том числе политических партий, гарантируется.
2. Никто не может быть принуждён к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём.
3. Общественные объединения равны перед законом.
4. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, не предусмотренных федеральным законом.
Статья 37
1. Граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить публичные мероприятия (собрания, шествия, митинги и демонстрации) и пикетирование.
2. О проведении публичного мероприятия организаторы уведомляют уполномоченные органы власти в порядке, установленном федеральным законом. Уведомление о пикетировании не требуется.
3. Проведение собрания, митинга и демонстрации, шествия и пикетирования может быть запрещено, прервано или ограничено органами власти исключительно на основании судебного решения.
Статья 38
1. Граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными исключительно граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда в период проведения выборов или референдума.
4. Граждане имеют равный доступ к государственной службе. На основании федерального закона не вправе занимать должности государственной службы лица, причастные к нарушению основных прав и свобод граждан при осуществлении государственно-властных полномочий.
5. Граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 39
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 40
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 41
1. Государство гарантирует и охраняет право частной собственности и право наследования.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.
Статья 42
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.
Статья 43
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещён.
3. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
4. Признаётся право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 44
1. Материнство, отцовство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
4. Благополучие семей граждан обеспечивается правом на материальную и социальную поддержку в установленных федеральным законом случаях.
5. Семейная жизнь неприкосновенна.
Статья 45
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 46
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 47
1. Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.
2. В России финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья человека, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
"Скорее уж с уголовным и административными кодексами"
Статья 48
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу нарушением этого права.
Статья 49
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Россия устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 50
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Охрана и защита интеллектуальной собственности устанавливается федеральным законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Государство поддерживает сохранение исторического и культурного наследия русского и всех других коренных народов России.
4. Представители каждого коренного народа России свободны создавать национально-культурные автономии, статус которых определяется федеральным законом.
Статья 51
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом, в том числе с помощью оружия. Гражданин вправе приобретать и владеть оружием в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 52
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
3. Каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами.
Статья 53
1. Никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, если наказание за совершенное преступление предусматривает лишение свободы, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 54
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Достаточно оставить "с момента задержания", чтобы избежать двусмысленности.
Статья 55
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 56
1. Никто не может быть повторно осуждён за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осуждённый за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 57
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Статья 58
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.
Статья 59
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными, а также в случаях, предусмотренных законом, правомерными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 60
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 61
1. Перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 62
1. В условиях чрезвычайного или военного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Запрещается установление указанных отдельных ограничений прав и свобод при иных правовых режимах, за исключением чрезвычайного положения.
2. Чрезвычайное положение на всей территории России и в её отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению следующие права и свободы, предусмотренные Конституцией России: право на жизнь (статья 26); свобода совести и свобода вероисповедания (статья 34); свобода доступа в Интернет (часть 5 статьи 35); право на судебную защиту прав и свобод (статья 52), включая такие связанные с судебной защитой права и свободы, как рассмотрение дела в суде и тем судьёй к подсудности которых оно отнесено законом (статья 53), получение квалифицированной юридической помощи (статья 54), презумпцию невиновности (статья 55), не быть повторно осуждённым за одно и то же преступление (статья 56), не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (статья 57), права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба (статья 58), возмещение государством вреда, причинённого незаконными, а также в случаях, предусмотренных законом, правомерными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 59), не нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (статья 60) .
Статья 63
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 64
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, гуманно и ответственно обращаться с животными.
Статья 65
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина.
Надо уходить от обязательности военной службы.
2. Гражданин несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.
Статья 66
1. Россия предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае соответствующей политической или гуманитарной необходимости.
2. В России не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в России преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осуждённых для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора.
Статья 67
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Глава 3. Федеративное устройство
Статья 68
1. Россия состоит из губерний.
2. Принятие в состав России и образование в её составе новой губернии осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Статья 69
Статус губернии определяется Конституцией (настоящей или к губернии? из текста не ясно) и уставом губернии, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующей губернии.
Статья 70
1. Территория России включает в себя территории её губерний, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
2. Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
3. Границы между губерниями могут быть изменены с их взаимного согласия.
Здесь следует добавить, через референдумы в обеих губерниях.
Статья 71
1. Государственные флаг, герб и гимн России, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2. Столицей России является город Москва.
Статья 72
В ведении России находятся:
а) принятие и изменение Конституции и федерального законодательства, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория России;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство; охрана и защита прав национально-культурных автономий;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов;
к) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
л) внешняя политика и международные отношения, международные договоры; вопросы войны и мира;
м) внешнеэкономические отношения России;
н) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
о) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России;
п) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; законодательство о нормативных правовых актах;
как государство может кого-то амнистировать, я не понимаю.
р) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
с) федеральное коллизионное право;
т) координация международных и внешнеэкономических связей губерний;
зачем? чтобы опять всё замкнуть на федеральный центр?
у) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учёт;
ф) государственные награды и почётные звания России;
х) федеральная государственная служба.
Статья 73
1. В совместном ведении России и губерний находятся:
а) обеспечение соответствия уставов, законов и иных нормативных правовых актов губерний Конституции и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение собственности России, её губерний и органов местного самоуправления;
плохо, что местное самоуправление не участвует в разграничении собственности.
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) административное, административно-процессуальное, гражданское, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
к) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
л) координация международных и внешнеэкономических, культурных связей, выполнение международных договоров.
Статья 74
Вне пределов ведения и полномочий России по предметам совместного ведения губернии обладают всей полнотой государственной власти.
Статья 75
1. Денежной единицей в России является рубль. Денежная эмиссия рубля осуществляется исключительно Центральным банком России.
2. Монетарная политика - основная функция Центрального банка, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в России устанавливаются федеральным законом.
4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
5. Граждане свободны выпускать, приобретать и распоряжаться цифровыми суррогатами денежных средств в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 76
1. По предметам ведения России принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории.
2. По предметам совместного ведения России и губерний издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты губерний.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
"федеральным конституционным законам". что это за зверь такой, я так до конца прочитав и не понял. явно лишняя конструкция
4. Губернии осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, вне пределов ведения России, совместного ведения России и губерний.
5. Законы и иные нормативные правовые акты губерний не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в России, действует федеральный закон.
Статья 77
1. Система органов государственной власти губерний устанавливается губерниями самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
2. В пределах ведения России и полномочий России по предметам совместного ведения России и губерний федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти губерний образуют единую систему исполнительной власти.
Статья 78
1. Губернатор - руководитель высшего исполнительного органа государственной власти губерний и его заместитель избираются путём прямого голосования на выборах жителями соответствующей губернии.
2. Губернатор может быть отрешен от должности по решению Государственного Совета, принятого двумя третями голосов от общего числа членов Государственный Совета на основании представления Президента, а также по решению законодательного (представительного) органа власти губернии, принятому двумя третями голосов от общего числа депутатов.
Те же грабли, что сейчас, вид в профиль. Не должно быть возможности у федеральной власти, хоть исполнительной, хоть законодательной влиять на внутригубернские дела.
Статья 79
1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти губерний могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции и федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти губерний по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
4. Президент и Правительство обеспечивают в соответствии с Конституцией осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории страны.
Статья 23
1. В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 24
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 25
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Зачем столько букв? Не достаточно написать "равенство прав и свобод любого человека и гражданина"?
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации.
К чему это? Или женщина не человек?
Статья 26
Право каждого на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишён жизни, в том числе приговорен к смертной казни или казнён.
Статья 27
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы, имеют право на гуманное обращение.
Статья 28
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 29
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, электронных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 30
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Обработка персональных, в том числе биометрических, данных осуществляется в соответствии с федеральным законом.
3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 31
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Статья 32
Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принуждён к определению и указанию своей национальной принадлежности.
Статья 33
1. Каждый, кто законно находится на территории России, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы России. Гражданин имеет право беспрепятственно возвращаться в Россию.
А имеющие доступ к госсекретам? Недоработано.
Статья 34
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 35
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
3. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную или иную тайну, определяется федеральными законами.
4. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
5. Каждому гарантируется свобода доступа в Интернет.
Думаю, нужна поправка "кроме лишённых этого права по суду"
Статья 36
1. Каждый имеет право на объединение. Свобода деятельности общественных объединений, в том числе политических партий, гарантируется.
2. Никто не может быть принуждён к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём.
3. Общественные объединения равны перед законом.
4. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, не предусмотренных федеральным законом.
Статья 37
1. Граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить публичные мероприятия (собрания, шествия, митинги и демонстрации) и пикетирование.
2. О проведении публичного мероприятия организаторы уведомляют уполномоченные органы власти в порядке, установленном федеральным законом. Уведомление о пикетировании не требуется.
3. Проведение собрания, митинга и демонстрации, шествия и пикетирования может быть запрещено, прервано или ограничено органами власти исключительно на основании судебного решения.
Статья 38
1. Граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными исключительно граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда в период проведения выборов или референдума.
4. Граждане имеют равный доступ к государственной службе. На основании федерального закона не вправе занимать должности государственной службы лица, причастные к нарушению основных прав и свобод граждан при осуществлении государственно-властных полномочий.
5. Граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 39
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 40
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 41
1. Государство гарантирует и охраняет право частной собственности и право наследования.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.
Статья 42
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.
Статья 43
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещён.
3. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
4. Признаётся право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 44
1. Материнство, отцовство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
4. Благополучие семей граждан обеспечивается правом на материальную и социальную поддержку в установленных федеральным законом случаях.
5. Семейная жизнь неприкосновенна.
Статья 45
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 46
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 47
1. Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.
2. В России финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья человека, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
"Скорее уж с уголовным и административными кодексами"
Статья 48
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу нарушением этого права.
Статья 49
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Россия устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 50
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Охрана и защита интеллектуальной собственности устанавливается федеральным законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Государство поддерживает сохранение исторического и культурного наследия русского и всех других коренных народов России.
4. Представители каждого коренного народа России свободны создавать национально-культурные автономии, статус которых определяется федеральным законом.
Статья 51
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом, в том числе с помощью оружия. Гражданин вправе приобретать и владеть оружием в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 52
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
3. Каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами.
Статья 53
1. Никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, если наказание за совершенное преступление предусматривает лишение свободы, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 54
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Достаточно оставить "с момента задержания", чтобы избежать двусмысленности.
Статья 55
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 56
1. Никто не может быть повторно осуждён за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осуждённый за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 57
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Статья 58
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.
Статья 59
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными, а также в случаях, предусмотренных законом, правомерными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 60
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 61
1. Перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 62
1. В условиях чрезвычайного или военного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Запрещается установление указанных отдельных ограничений прав и свобод при иных правовых режимах, за исключением чрезвычайного положения.
2. Чрезвычайное положение на всей территории России и в её отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению следующие права и свободы, предусмотренные Конституцией России: право на жизнь (статья 26); свобода совести и свобода вероисповедания (статья 34); свобода доступа в Интернет (часть 5 статьи 35); право на судебную защиту прав и свобод (статья 52), включая такие связанные с судебной защитой права и свободы, как рассмотрение дела в суде и тем судьёй к подсудности которых оно отнесено законом (статья 53), получение квалифицированной юридической помощи (статья 54), презумпцию невиновности (статья 55), не быть повторно осуждённым за одно и то же преступление (статья 56), не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (статья 57), права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба (статья 58), возмещение государством вреда, причинённого незаконными, а также в случаях, предусмотренных законом, правомерными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 59), не нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (статья 60) .
Статья 63
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 64
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, гуманно и ответственно обращаться с животными.
Статья 65
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина.
Надо уходить от обязательности военной службы.
2. Гражданин несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.
Статья 66
1. Россия предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае соответствующей политической или гуманитарной необходимости.
2. В России не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в России преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осуждённых для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора.
Статья 67
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Глава 3. Федеративное устройство
Статья 68
1. Россия состоит из губерний.
2. Принятие в состав России и образование в её составе новой губернии осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Статья 69
Статус губернии определяется Конституцией (настоящей или к губернии? из текста не ясно) и уставом губернии, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующей губернии.
Статья 70
1. Территория России включает в себя территории её губерний, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
2. Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
3. Границы между губерниями могут быть изменены с их взаимного согласия.
Здесь следует добавить, через референдумы в обеих губерниях.
Статья 71
1. Государственные флаг, герб и гимн России, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2. Столицей России является город Москва.
Статья 72
В ведении России находятся:
а) принятие и изменение Конституции и федерального законодательства, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория России;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство; охрана и защита прав национально-культурных автономий;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов;
к) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
л) внешняя политика и международные отношения, международные договоры; вопросы войны и мира;
м) внешнеэкономические отношения России;
н) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
о) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России;
п) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; законодательство о нормативных правовых актах;
как государство может кого-то амнистировать, я не понимаю.
р) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
с) федеральное коллизионное право;
т) координация международных и внешнеэкономических связей губерний;
зачем? чтобы опять всё замкнуть на федеральный центр?
у) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учёт;
ф) государственные награды и почётные звания России;
х) федеральная государственная служба.
Статья 73
1. В совместном ведении России и губерний находятся:
а) обеспечение соответствия уставов, законов и иных нормативных правовых актов губерний Конституции и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение собственности России, её губерний и органов местного самоуправления;
плохо, что местное самоуправление не участвует в разграничении собственности.
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) административное, административно-процессуальное, гражданское, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
к) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
л) координация международных и внешнеэкономических, культурных связей, выполнение международных договоров.
Статья 74
Вне пределов ведения и полномочий России по предметам совместного ведения губернии обладают всей полнотой государственной власти.
Статья 75
1. Денежной единицей в России является рубль. Денежная эмиссия рубля осуществляется исключительно Центральным банком России.
2. Монетарная политика - основная функция Центрального банка, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в России устанавливаются федеральным законом.
4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
5. Граждане свободны выпускать, приобретать и распоряжаться цифровыми суррогатами денежных средств в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 76
1. По предметам ведения России принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории.
2. По предметам совместного ведения России и губерний издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты губерний.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
"федеральным конституционным законам". что это за зверь такой, я так до конца прочитав и не понял. явно лишняя конструкция
4. Губернии осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, вне пределов ведения России, совместного ведения России и губерний.
5. Законы и иные нормативные правовые акты губерний не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в России, действует федеральный закон.
Статья 77
1. Система органов государственной власти губерний устанавливается губерниями самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
2. В пределах ведения России и полномочий России по предметам совместного ведения России и губерний федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти губерний образуют единую систему исполнительной власти.
Статья 78
1. Губернатор - руководитель высшего исполнительного органа государственной власти губерний и его заместитель избираются путём прямого голосования на выборах жителями соответствующей губернии.
2. Губернатор может быть отрешен от должности по решению Государственного Совета, принятого двумя третями голосов от общего числа членов Государственный Совета на основании представления Президента, а также по решению законодательного (представительного) органа власти губернии, принятому двумя третями голосов от общего числа депутатов.
Те же грабли, что сейчас, вид в профиль. Не должно быть возможности у федеральной власти, хоть исполнительной, хоть законодательной влиять на внутригубернские дела.
Статья 79
1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти губерний могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции и федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти губерний по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
4. Президент и Правительство обеспечивают в соответствии с Конституцией осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории страны.