Старший лейтенант Чабин и гадание на законе
Полюбившийся общественности старший лейтенант Чабин собственной персоной
Герой истории про девушку и фотографа
и нескольких ей подобных - там по ссылке описано, очень полюбился средствам массовой информации и получил достаточно широкую известность.
Портал Е1 посветил нашему герою целую серию публикаций
Теперь попробуем ознакмиться с юридической стороной вопроса.
Под катом -
Итак, есть девушка, ей 16 лет. Есть фотограф, который проводит съемку в заброшенной больнице. В качестве причины задержания Чабин указал "нарушение комендантского часа" - естественно ничего подобного, слава всем Богам, в Екатеринбурге пока нет. Национальная революция еще не наступила и коменданский час у нас в городе не введен.
Что же существует в правовом поле?
А есть у нас положения Закона Свердловской области от 16.07.2009 N 73-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей"
Данный закон имеет два предмета правового регулирования.
1) места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
2) нахождение детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей
По поводу второго предмета существует Статья 3:
Меры по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей
1. Настоящим Законом устанавливаются следующие меры по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в определяемых в порядке, предусмотренном в статье 4 настоящего Закона, общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей...
В качестве ночного времени закон устанавливает:
Под ночным временем в настоящем Законе понимается время с 23 до 6 часов местного времени в период с 1 мая по 30 сентября включительно и время с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 октября по 30 апреля включительно.
В момент задержания девушки и фотографа было 20 часов 30 минут, а девушке исполнилось полных 16 лет. Кроме того у фотографа было разрешение от ее родителей на проведение мероприятия.
Вывод? Основания, которые господин Чабин считал "комендантским часом" при задержании отсутствовали, а закона он не знает. До смешного - машина ГНР была вызвана ранее, чем девушка предъявила документы.
Второй вопрос который возникает при правовом анализе ситуации - можно ли считать сабж "местом-, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию"?
Ответа на этот вопрос не существует, так как ветхие и нежилые здания входят в ДВА списка "приложений" к Постановлению Главы Екатеринбурга от 15.10.2010 N 4705 "Об утверждении Перечней мест на территории муниципального образования "город Екатеринбург", нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию" (вместе с "Перечнем мест на территории муниципального образования "город Екатеринбург", нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию", "Перечнем общественных мест на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в которых в ночное время (с 23.00 до 06.00 в период с 1 мая по 30 сентября включительно и с 22.00 до 06.00 часов в период с 1 октября по 30 апреля включительно) не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей"))
И "местом, нахождение в котором может причинить вред здоровью", и "общественным местом", в которое детям до 16 нельзя без взрослых
Приложение N 1
к Постановлению
Главы Екатеринбурга
от 15 октября 2010 г. N 4705
Объекты (на территории, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые:
предназначены для реализации товаров только сексуального характера,
предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
имеют доступ к сети Интернет, а также предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена только розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
строящиеся и законсервированные объекты, бесхозяйные и аварийные здания и сооружения;
инженерно-технические сооружения.
Приложение N 2
к Постановлению
Главы Екатеринбурга
от 15 октября 2010 г. N 4705
...Улицы;
дворовые территории;
стадионы;
парки;
скверы;
площади;
кладбища;
гаражи и гаражные комплексы;
нежилые и ветхие дома, бесхозяйные здания;
открытые водоемы;...
Чем считать больницу в Зеленой роще? Сооружением из приложения один или приложения два? Это тот вопрос, который будет разбирать прокуратура. Напомню, что сам Чабин склоняется к варианту номер два, раз говорил о "комендантском часе", а протокол об административном правонарушении составлен не был. То есть нарушения данного закона в действиях задержанных сотрудники милиции не усмотрели.
Кроме того, анализируя толкование нормы можно сделать вывод, что если посещение ребенком достигшим 16 лет общественных мест таких как парки и стадионы наравне с ветхими зданиями из этого же "Приложения" является правомерным, то посещение ветхого здания лицом, не достигшим 16-ти летнего возраста не причиняет вред их нормальному нравственному и духовному развитию.
Теперь вернемся к нашему герою, старшему лейтенанту Чабину. Думаете ему интересны нюансы толкования закона, который он не знает? Естественно нет.
Чабин честный милиционер, и искренне назвал ИСТИННУЮ причину задержания девушки и фотографа.
- Мне начальник сказал всех задерживать я и задерживаю! (С)
Именно это и является причиной задержания - гадая на законе как на кофейной гуще, задерживать на всякий
случай.
Именно этот момент и является поводом для обращения в прокуратуру и жалобы на действия сотрудника милиции - мы постепенно подошли к вопросу о том, какой вообще в этом смысл и чего хочет наша сторона.
А смысл в том, чтобы сотрудникам милиции были разъяснены положения закона, на которых они основывают свои действия. Проверка с донесением ее результатов до личного состава - отличный способ запоминания для людей, которые не хотят знать то что знать обязаны, а именно закон. Никто не хочет ни крови в виде показательных увольнений, ни каких-либо компенсаций, но внимание на "задержания на всякий случай" обращать надо.
Это не те громкие резонансные дела с серьезными последствиями, о которых говорит вся страна, а как раз пример мелкого, но постоянного нарушения прав граждан сотрудником милиции - уже не первая история с участием того же Чабина.
Этим никто не хочет заниматься, но видимо надо - чтобы не вытаскивать потом из околотка своих близких, задержанных на основании легенд и мифов о законе в голове ППСника, которому "начальник сказал всех задерживать я и задерживаю"(С).
Сегодня же должны быть опубликованы результаты проверки и по поводу прошлого достижения Чабина - оскорблении Чабиным девушки, которую он за это же и оштрафовал
Именно со стимулирующей целью попрошу наверное о перепосте - дабы усилить воспитательный эффект и тягу к знаниям у сотрудников правопорядка.
Кроме того, по совокупности заслуг лично господин Чабин несомненно заслужил пристальное внимание своего руководства.
Так что думаю нужно помочь старшему лейтенанту в овладении знаниями о праве - судя по всему давно пора.