новости синявинской свалки
Это письмо стало приложением к депутатскому запросу А. Ковалева.
Губернатору Санкт-Петербурга
В.И. Матвиенко
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Уважаемая Валентина Ивановна!
Согласно решению Координационного совета по вопросам обращения с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 февраля 2006 года ведется активная подготовка строительства полигона твердых отходов с мусороперерабатывающим комплексом суммарной мощностью 2 миллиона кубических метров в год на площади около 150 гектаров в 88 квартале Мгинского лесничества Кировского муниципального района Ленинградской области. В 2007 году председателем Жилищного комитета Санкт-Петербурга Ю. Х. Лукмановым была утверждена декларация о намерениях строительства. Проект этого строительства разработан за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с Адресной инвестиционной программой на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов (заказчик - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга). 24 января 2009 года по инициативе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в Кировском муниципальном районе Ленинградской области будут проводиться публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на использование указанного земельного участка для строительства полигона твердых бытовых отходов и мусороперерабатывающего комплекса.
В то же время территория, которая в соответствии с проектом строительства отводится под полигон твердых бытовых отходов и мусороперерабатывающий комплекс, представляет собой братскую могилу десятков тысяч советских солдат, павших смертью храбрых в битве за Ленинград. Здесь пролегало одно из главных направлений осуществления прорыва с целью полного снятия блокады Ленинграда путем проведения войсками Волховского фронта следующих операций:
- Первой Синявинской наступательной операции (10-20 сентября 1941 года);
- Второй Синявинской наступательной операции (20-28 октября 1941 года);
- Третьей Синявинской наступательной операции (25 августа - 1 октября 1942 года);
- Операции «Искра» по прорыву блокады Ленинграда (12-18 января 1943 года);
- Четвертой Синявинской наступательной операции (22 июля - 23 августа 1943 года);
- Мгинской наступательной операции (август 1944 года).
Значительное количество жертв на данной территории вызвано Третьей Синявинской операцией 25 августа - 1 октября 1942 года, в ходе которой войска 2-й ударной и 8-й армий Волховского фронта прорвали оборону 18-й армии противника, продвинулись по болотистой местности до Синявинского озера, однако затем были отрезаны от расположения основных сил фронта и почти полностью уничтожены огнем немецкой артиллерии. "...Всякая попытка с немецкой стороны покончить с противником атаками пехоты повела бы за собой чрезмерно высокие потери. Поэтому 11-я армия стянула всю доступную артиллерию с Ленинградского фронта, чтобы подавить очаг сопротивления обстрелом, не прекращавшимся круглосуточно. Всего за несколько дней этот непрерывный огонь во взаимодействии с неоднократными воздушными атаками превратил лес в изрытую воронками пустошь, оживленную лишь пнями на месте когда-то величественных деревьев", - так писал об этих событиях немецкий фельдмаршал Э. Манштейн (Манштейн Э. Утерянные победы. М. Воениздат, 1957, с. 257). Как свидетельствует маршал К.А. Мерецков: "...в районе вклинения непрерывно рвались снаряды и мины. Горели леса и болота, земля застилалась густым едким дымом. За несколько дней этой невероятной по своей силе артиллерийско-минометной и авиационной дуэли весь участок был превращен в изрытое воронками поле, на котором виднелись одни обгорелые пни" (цит. по: Иванова И. А. «Синявино. Осенние атаки 1941-1942 годов», СПб, 2008, с. 93-95).
Исходя из зафиксированного советскими источниками количества вышедших из окружения (3209 человек из 156 927, участвовавших в операции - Центральный архив Министерства обороны РФ, ф. 3344, оп. 5554, д. 379), а также имеющихся данных по количеству плененных советских солдат (12 370 человек - Huseman F. “Die gute Glaubens waren”, Coburg, 1999, S. 107), общее число погибших только в сентябре - начале октября 1942 года на этой территории советских солдат составляет около 130 тысяч человек. В большинстве своем они не были погребены; вплоть до семидесятых годов здесь виднелись горы полуразложившихся останков красноармейцев. В ходе мелиоративных работ в послевоенное время на всей этой территории, известной как «Медведевский котел», кроме участка, ныне предназначенного для мусорного полигона, останки солдат уничтожались. Таким образом, мемориальное значение сохранила прежде всего именно та часть «котла», которая должна отойти под строительство. Кроме того, на участке, отводимом под мусорный полигон, до последних дней Третьей Синявинской операции находились штабы участвовавших в сражении 15 частей и соединений. Защитники этого «городка штабов» сражались до последнего дня операции - 2 октября 1942 года - и до последнего солдата. Здесь же, вероятно, пал смертью храбрых заместитель командующего 8-й армии генерал Трантин.
Чудовищные потери войск Волховского фронта в «Медведевском котле» оказались не напрасны - только лишь их действиями удалось обескровить немецкие армии, готовившиеся по приказу Гитлера к взятию Ленинграда. «Хотя задача по восстановлению положения на восточном участке фронта 18-й армии была выполнена, наши дивизии также понесли большие потери и израсходовали значительную часть боеприпасов, предназначавшихся для наступления на Ленинград. Ввиду этого не могло быть и речи о немедленном начале наступления». (Манштейн Э. Утерянные победы. М. Воениздат, 1957, с. 257). Впоследствии Гитлер так и не сумел подготовить новый штурм Ленинграда.
Таким образом, власти города и области собственными руками организуют свалку мусора на братской могиле советских воинов, чьи жертвы предотвратили штурм Ленинграда осенью 1942 года и захват города фашистами.
Департаментом государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области на запрос Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга сообщил о наличии объектов культурного наследия - захоронений советских солдат - на территории полигона, и отказался выдать положительное заключение до проведения историко-культурной экспертизы участков, подлежащих хозяйственному освоению (письмо от 29 октября 2008 года № 662).
Согласно п. 2 статьи 36 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.
Таким образом, разработанная на сегодняшний день проектная документация по строительству полигона твердых отходов с мусороперерабатывающим комплексом не может содержать указанного раздела и, тем самым, не соответствует указанным выше требованиям действующего законодательства к согласованию мест размещения объектов и предоставлению земельных участков для строительства.
При таких обстоятельствах проведение публичных слушаний в отношении проекта строительства полигона твердых отходов с мусороперерабатывающим комплексом на указанной территории является преждевременным.
С учетом изложенного, призываю Вас отказаться от кощунственного плана строительства полигона твердых отходов с мусороперерабатывающим комплексом в 88 квартале Мгинского лесничества и приступить к выбору земельного участка для строительства такого полигона на иной территории.
Приложение: копия письма Департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области от 29.10.08 № 662 на 2-х л., карта Э.Манштейна с наложением схемы территории предполагаемого строительства полигона твердых отходов с мусороперерабатывающим комплексом на 1 л.
С уважением, А.А. Ковалев
Губернатору Санкт-Петербурга
В.И. Матвиенко
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Уважаемая Валентина Ивановна!
Согласно решению Координационного совета по вопросам обращения с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 февраля 2006 года ведется активная подготовка строительства полигона твердых отходов с мусороперерабатывающим комплексом суммарной мощностью 2 миллиона кубических метров в год на площади около 150 гектаров в 88 квартале Мгинского лесничества Кировского муниципального района Ленинградской области. В 2007 году председателем Жилищного комитета Санкт-Петербурга Ю. Х. Лукмановым была утверждена декларация о намерениях строительства. Проект этого строительства разработан за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с Адресной инвестиционной программой на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов (заказчик - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга). 24 января 2009 года по инициативе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в Кировском муниципальном районе Ленинградской области будут проводиться публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на использование указанного земельного участка для строительства полигона твердых бытовых отходов и мусороперерабатывающего комплекса.
В то же время территория, которая в соответствии с проектом строительства отводится под полигон твердых бытовых отходов и мусороперерабатывающий комплекс, представляет собой братскую могилу десятков тысяч советских солдат, павших смертью храбрых в битве за Ленинград. Здесь пролегало одно из главных направлений осуществления прорыва с целью полного снятия блокады Ленинграда путем проведения войсками Волховского фронта следующих операций:
- Первой Синявинской наступательной операции (10-20 сентября 1941 года);
- Второй Синявинской наступательной операции (20-28 октября 1941 года);
- Третьей Синявинской наступательной операции (25 августа - 1 октября 1942 года);
- Операции «Искра» по прорыву блокады Ленинграда (12-18 января 1943 года);
- Четвертой Синявинской наступательной операции (22 июля - 23 августа 1943 года);
- Мгинской наступательной операции (август 1944 года).
Значительное количество жертв на данной территории вызвано Третьей Синявинской операцией 25 августа - 1 октября 1942 года, в ходе которой войска 2-й ударной и 8-й армий Волховского фронта прорвали оборону 18-й армии противника, продвинулись по болотистой местности до Синявинского озера, однако затем были отрезаны от расположения основных сил фронта и почти полностью уничтожены огнем немецкой артиллерии. "...Всякая попытка с немецкой стороны покончить с противником атаками пехоты повела бы за собой чрезмерно высокие потери. Поэтому 11-я армия стянула всю доступную артиллерию с Ленинградского фронта, чтобы подавить очаг сопротивления обстрелом, не прекращавшимся круглосуточно. Всего за несколько дней этот непрерывный огонь во взаимодействии с неоднократными воздушными атаками превратил лес в изрытую воронками пустошь, оживленную лишь пнями на месте когда-то величественных деревьев", - так писал об этих событиях немецкий фельдмаршал Э. Манштейн (Манштейн Э. Утерянные победы. М. Воениздат, 1957, с. 257). Как свидетельствует маршал К.А. Мерецков: "...в районе вклинения непрерывно рвались снаряды и мины. Горели леса и болота, земля застилалась густым едким дымом. За несколько дней этой невероятной по своей силе артиллерийско-минометной и авиационной дуэли весь участок был превращен в изрытое воронками поле, на котором виднелись одни обгорелые пни" (цит. по: Иванова И. А. «Синявино. Осенние атаки 1941-1942 годов», СПб, 2008, с. 93-95).
Исходя из зафиксированного советскими источниками количества вышедших из окружения (3209 человек из 156 927, участвовавших в операции - Центральный архив Министерства обороны РФ, ф. 3344, оп. 5554, д. 379), а также имеющихся данных по количеству плененных советских солдат (12 370 человек - Huseman F. “Die gute Glaubens waren”, Coburg, 1999, S. 107), общее число погибших только в сентябре - начале октября 1942 года на этой территории советских солдат составляет около 130 тысяч человек. В большинстве своем они не были погребены; вплоть до семидесятых годов здесь виднелись горы полуразложившихся останков красноармейцев. В ходе мелиоративных работ в послевоенное время на всей этой территории, известной как «Медведевский котел», кроме участка, ныне предназначенного для мусорного полигона, останки солдат уничтожались. Таким образом, мемориальное значение сохранила прежде всего именно та часть «котла», которая должна отойти под строительство. Кроме того, на участке, отводимом под мусорный полигон, до последних дней Третьей Синявинской операции находились штабы участвовавших в сражении 15 частей и соединений. Защитники этого «городка штабов» сражались до последнего дня операции - 2 октября 1942 года - и до последнего солдата. Здесь же, вероятно, пал смертью храбрых заместитель командующего 8-й армии генерал Трантин.
Чудовищные потери войск Волховского фронта в «Медведевском котле» оказались не напрасны - только лишь их действиями удалось обескровить немецкие армии, готовившиеся по приказу Гитлера к взятию Ленинграда. «Хотя задача по восстановлению положения на восточном участке фронта 18-й армии была выполнена, наши дивизии также понесли большие потери и израсходовали значительную часть боеприпасов, предназначавшихся для наступления на Ленинград. Ввиду этого не могло быть и речи о немедленном начале наступления». (Манштейн Э. Утерянные победы. М. Воениздат, 1957, с. 257). Впоследствии Гитлер так и не сумел подготовить новый штурм Ленинграда.
Таким образом, власти города и области собственными руками организуют свалку мусора на братской могиле советских воинов, чьи жертвы предотвратили штурм Ленинграда осенью 1942 года и захват города фашистами.
Департаментом государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области на запрос Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга сообщил о наличии объектов культурного наследия - захоронений советских солдат - на территории полигона, и отказался выдать положительное заключение до проведения историко-культурной экспертизы участков, подлежащих хозяйственному освоению (письмо от 29 октября 2008 года № 662).
Согласно п. 2 статьи 36 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.
Таким образом, разработанная на сегодняшний день проектная документация по строительству полигона твердых отходов с мусороперерабатывающим комплексом не может содержать указанного раздела и, тем самым, не соответствует указанным выше требованиям действующего законодательства к согласованию мест размещения объектов и предоставлению земельных участков для строительства.
При таких обстоятельствах проведение публичных слушаний в отношении проекта строительства полигона твердых отходов с мусороперерабатывающим комплексом на указанной территории является преждевременным.
С учетом изложенного, призываю Вас отказаться от кощунственного плана строительства полигона твердых отходов с мусороперерабатывающим комплексом в 88 квартале Мгинского лесничества и приступить к выбору земельного участка для строительства такого полигона на иной территории.
Приложение: копия письма Департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области от 29.10.08 № 662 на 2-х л., карта Э.Манштейна с наложением схемы территории предполагаемого строительства полигона твердых отходов с мусороперерабатывающим комплексом на 1 л.
С уважением, А.А. Ковалев