Эксперты материкового Китая предостерегают об угрозе "революционного бунта" в стране
Разрыв между доходами городского и сельского населения в Китае достиг в 2009 году максимального значения после запуска реформ и политики открытости в стране в 1978 году, пишет China Daily. Если не предпринять эффективных мер, этот разрыв будет расти и дальше, угрожая серьезными социальными потрясениями, предостерегают эксперты материкового Китая в преддверии сессий народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) и Всекитайского собрания народных представителей, начинающих свою работу 3 и 5 марта.
По последним данным общенациональной канцелярии по статистике, доход на душу населения в городах находится на уровне 17175 юаней (2525 долларов) в сравнении с 5153 юаней в сельской местности, то есть в соотношении 3,33 к 1. В 2007 году это соотношение равнялось 3,32 к 1, но в 2008-м сократилось до 3,31 к 1. "Я опасаюсь, что если этот разрыв будет расширяться и дальше, поскольку страна сосредотачивает усилия на расползании городов, а не на развитии села", - сказал China Daily директор центра исследований сельской экономики в министерстве сельского хозяйства Сун Хунъюань (Song Hongyuan).
Ширящийся разрыв между городским и сельским населением отчасти повинен в возникновении "ужасающего неравенства в доходах между теми, кто имеет, и кто нет", - отмечает председатель Всекитайского общества экономических реформ Сун Сяоу (Song Xiaowu). По его данным, этот разрыв в благосостоянии создается за счет низких зарплат работников и приезжих во многих кампаниях, а также резкого роста прибылей менеджеров в государственных корпорациях, компаниях по развитию недвижимости и в отдельных частных предприятиях.
В правительстве "нет соответствующих времени идей относительно того, как отреагировать на проблему разницы в доходах", отмечает начальник департамента распределения доходов в составе общенациональной комиссии по развитию и реформам Чжан Дуншэн (Zhang Dongsheng), хотя "основой нашего общества, становящегося богаче, чем когда-либо прежде, является социальное равенство и равное развитие населения".
Президент Китайского института реформ и развития в провинции Хайнань Чи Фулинь (Chi Fulin), член всекитайского комитета НПКСК, призывает правительство в период после глобального экономического кризиса добиваться роста внутреннего потребления путем реализации программы удвоения дохода на душу населения, включив ее в проект плана 12-й пятилетки (2011-2015) в качестве "общенациональной цели".
На сокращение разрыва в доходах городского и сельского населения нацелена также экстраординарная инициатива по отмене постоянной регистрации (хукоу), с которой выступили 1 марта 12 центральных газет. Одновременная публикация общих редакционных статей, охватившая 11 провинций, является "редким коллективным актом китайской прессы", подчеркивает обозреватель выходящей в Пекине Economic Observer Чжан Хун (Zhang Hong), инициатор кампании.
Введенная еще в 1958 году система прописки была нацелена на утверждение различия между рядовыми людьми и ‘кадровыми сотрудниками’, по мере карьерного роста получавшими за преданность вышестоящим боссам однопартийного режима вознаграждение в виде жилья и прописки в городах и административных центрах. Только те из них, кто располагал соответствующими связями, могли рассчитывать на прописку в Пекине. В период “культурной революции” разрыв между городскими и сельскими районами позволил обеспечить массовую высылку в деревню студентов и заметных представителей интеллигенции.
С началом экономических реформ, когда для развития экономики понадобилось переместить в города дешевую рабочую силу, привязка к прописке была ослаблена, но мигранты по-прежнему рассматриваются как люди ‘второго сорта’. Лица, имеющие регистрацию (хукоу) в сельской местности, чаще становятся жертвами скверного обращения со стороны представителей власти, хотя бы и самых ничтожных; они лишены равного доступа к услугам здравоохранения и образования.
Такая система "сковывает права людей", отмечает один из редакторов Chongqing Times, также опубликовавшей материал кампании за отмену хукоу. Это "последний форт", оказавшийся после 30 лет реформ в глубоком отставании от трансформаций, произошедших в других областях, сказал China Daily профессор Китайской академии управления Ван Юйкай (Wang Yukai).
В более чем 10 крупных городах, включая Шанхай, Шэньчжэнь и Гуанчжоу, запущены пилотные программы, в ходе которых власти начали предоставлять временную регистрацию и доступ к социальному обеспечению для приезжих, работающих и живущих в этих городах. Делегаты ВСНП и члены ВК НПКСК должны "оказать давление на соответствующие министерства и департаменты с целью выработки ясного графика общенациональной реформы постоянной регистрации, постепенно переходя к ее замене использованием персональной информации и в конечном счете к полной отмене", говорится в редакционных статьях. "Скверная политика, неподходящая для наших дней, вызывает яростное возмущение народа", отметила выходящая в Куньмине Metropolis Times.
Очевидно, эта публикация опирается на представленный 25 февраля доклад влиятельной экспертной структуры однопартийного режима, в котором подчеркивается назревшая на фоне растущего разрыва между богатыми и бедными, ширящейся безработицы и других социальных конфликтов, угроза общественных беспорядков в 2010 году. Хотя экономическая ситуация в 2010-м будет постепенно улучшаться, отмечается в опубликованной Китайской академией общественных наук (CASS) ‘синей книге’ на тему верховенства закона, суровая социальная действительность может послужить причиной частых мятежей, сводящих на нет усилия однопартийного режима по обеспечению “стабильности”.
В частности, пишет рупор компартии “Жэньминь жибао, ”авторов доклада настораживает резкое увеличение числа правонарушений, зарегистрированных в период с января по октябрь 2009 года. К концу 2009-го зарегистрировано 5,3 млн уголовных и 9,9 административных дел, что означает прирост соответственно на 10 и 20 процентов. Впервые после 2001 года отмечено увеличение числа насильственных преступлений - таких как умышленные убийства, изнасилования и грабежи.
Что касается преднамеренных убийств или подстрекательств к убийству, то в значительной части жестокие преступления даже на семейном уровне семей или совершаемые психически больными лицами связываются с местью в адрес властей. Более того, в некоторых местах доминируют банды, доходящие до убийств психически неполноценных людей с целью шантажа владельцев шахт и строек.
Грабежи сопровождаются применением оружия, захватом заложников и убийствами, отмечается в докладе, особо упоминающем потрясшее всю страну ограбление отделения банка в кампусе Пекинского университета науки и технологий (USTB), на которое пошел доведенный до отчаяния 22-летний студент, приехавший из бедной деревни в округе Пинсян провинции Цзянси.
Чтобы отправить его на учебу в столицу в сентябре 2003 года, брат и старшая сестра вынуждены были бросить школу; отец, торговавший фруктами на улицах Шэньчжэня, имел сущие гроши (в день ограбления его доход составил 6 юаней). Ли Ли, которому пришлось тратить много времени на подработку репетиторством, отложил защиту диплома. Из-за этого его выселили из общежития, где он платил 900 юаней за место, но снимать комнату вместе с еще тремя юношами обходилось ему уже в 4200 юаней. Доведенный до отчаяния юноша со складным ножом за 5 юаней захватил в заложницы сотрудницу отделения Bank of China, угрожая охраннику бутылкой воды, в которой якобы была кислота. В течение недели до ограбления, после которого он оставался на свободе 5 часов, Ли Ли явно голодал.
Безработица и социальное неравенство послужат в 2010 году поводом для роста мошеннических схем, связанных с займами и банковскими картами, тогда как в кабинетах чиновников среднего звена и на самых низших уровнях власти участятся случаи должностных преступлений, пренебрежения обязанностями и мелкая коррупция. Но власти, проявляя суровое отношение к преступным синдикатам и насильственным преступлениям, должны реже прибегать к тюремному заключению за незначительные правонарушения, подчеркивают авторы доклада.
Хотя неясно, имеет ли непосредственное отношение к этому докладу начальник отдела по изучению социальных проблем института сельского хозяйства Юй Цзяньжун (Yu Jianrong), в его выступлении 26 декабря также звучат подобные предостережения. Политика жесткой линии, основной упор в которой делается на безопасность, ставит страну на грань ''революционного бунта'', констатирует один из официальных экспертов по вопросам социальных волнений в речи, цитаты из которой появились на днях, как пишет Sydney Morning Herald, в интернете материкового Китая.
Ссылаясь на данные статистики, по которым число зарегистрированных ''инцидентов массового характера'', равнявшееся в 1993-м 8709, превышало в последние три года 90 тысяч, он говорит, что ''положение становится все более напряженным, все более серьезным''. В городах ширятся и набирают вес трудовые споры, растет влияние распиливающих бюджетные средства мафиозных группировок, тогда как раздраженные происходящим сельские жители возлагают вину на провинциальные власти и даже центральное правительство в Пекине, отмечает профессор Юй.
Профессор Юй не без умысла напоминает о двух излюбленных лозунгах председателя Ху Цзиньтао: ''bu zheteng'' [''не раскачивать лодку'', что означает ''стабильность''] и ''гармоничное общество''. ''Стремясь к поддержанию 'bu zheteng', мы приносим в жертву реформы и охраняемые законом права граждан, - подчеркивает он. - Такая стабильность неизбежно приведет к общественной катастрофе огромного масштаба''.
В ответ на шествие протеста художников власти Пекина заявили об аресте 18 подозреваемых в нападении
Не менее 10 местных жителей получили ранения в ходе принудительного сноса домов в провинции Гуандун
В ходе усмирения земельного конфликта выстрелами солдат вооруженной милиции ранены 5 крестьян
Еще 12 участников ‘инцидента 6.28’ в уезде Вэнъань приговорены к различным срокам заключения
За убийства психически больных в шахтах и на стройках в провинции Сычуань арестованы 9 подозреваемых
По последним данным общенациональной канцелярии по статистике, доход на душу населения в городах находится на уровне 17175 юаней (2525 долларов) в сравнении с 5153 юаней в сельской местности, то есть в соотношении 3,33 к 1. В 2007 году это соотношение равнялось 3,32 к 1, но в 2008-м сократилось до 3,31 к 1. "Я опасаюсь, что если этот разрыв будет расширяться и дальше, поскольку страна сосредотачивает усилия на расползании городов, а не на развитии села", - сказал China Daily директор центра исследований сельской экономики в министерстве сельского хозяйства Сун Хунъюань (Song Hongyuan).
Ширящийся разрыв между городским и сельским населением отчасти повинен в возникновении "ужасающего неравенства в доходах между теми, кто имеет, и кто нет", - отмечает председатель Всекитайского общества экономических реформ Сун Сяоу (Song Xiaowu). По его данным, этот разрыв в благосостоянии создается за счет низких зарплат работников и приезжих во многих кампаниях, а также резкого роста прибылей менеджеров в государственных корпорациях, компаниях по развитию недвижимости и в отдельных частных предприятиях.
В правительстве "нет соответствующих времени идей относительно того, как отреагировать на проблему разницы в доходах", отмечает начальник департамента распределения доходов в составе общенациональной комиссии по развитию и реформам Чжан Дуншэн (Zhang Dongsheng), хотя "основой нашего общества, становящегося богаче, чем когда-либо прежде, является социальное равенство и равное развитие населения".
Президент Китайского института реформ и развития в провинции Хайнань Чи Фулинь (Chi Fulin), член всекитайского комитета НПКСК, призывает правительство в период после глобального экономического кризиса добиваться роста внутреннего потребления путем реализации программы удвоения дохода на душу населения, включив ее в проект плана 12-й пятилетки (2011-2015) в качестве "общенациональной цели".
На сокращение разрыва в доходах городского и сельского населения нацелена также экстраординарная инициатива по отмене постоянной регистрации (хукоу), с которой выступили 1 марта 12 центральных газет. Одновременная публикация общих редакционных статей, охватившая 11 провинций, является "редким коллективным актом китайской прессы", подчеркивает обозреватель выходящей в Пекине Economic Observer Чжан Хун (Zhang Hong), инициатор кампании.
Введенная еще в 1958 году система прописки была нацелена на утверждение различия между рядовыми людьми и ‘кадровыми сотрудниками’, по мере карьерного роста получавшими за преданность вышестоящим боссам однопартийного режима вознаграждение в виде жилья и прописки в городах и административных центрах. Только те из них, кто располагал соответствующими связями, могли рассчитывать на прописку в Пекине. В период “культурной революции” разрыв между городскими и сельскими районами позволил обеспечить массовую высылку в деревню студентов и заметных представителей интеллигенции.
С началом экономических реформ, когда для развития экономики понадобилось переместить в города дешевую рабочую силу, привязка к прописке была ослаблена, но мигранты по-прежнему рассматриваются как люди ‘второго сорта’. Лица, имеющие регистрацию (хукоу) в сельской местности, чаще становятся жертвами скверного обращения со стороны представителей власти, хотя бы и самых ничтожных; они лишены равного доступа к услугам здравоохранения и образования.
Такая система "сковывает права людей", отмечает один из редакторов Chongqing Times, также опубликовавшей материал кампании за отмену хукоу. Это "последний форт", оказавшийся после 30 лет реформ в глубоком отставании от трансформаций, произошедших в других областях, сказал China Daily профессор Китайской академии управления Ван Юйкай (Wang Yukai).
В более чем 10 крупных городах, включая Шанхай, Шэньчжэнь и Гуанчжоу, запущены пилотные программы, в ходе которых власти начали предоставлять временную регистрацию и доступ к социальному обеспечению для приезжих, работающих и живущих в этих городах. Делегаты ВСНП и члены ВК НПКСК должны "оказать давление на соответствующие министерства и департаменты с целью выработки ясного графика общенациональной реформы постоянной регистрации, постепенно переходя к ее замене использованием персональной информации и в конечном счете к полной отмене", говорится в редакционных статьях. "Скверная политика, неподходящая для наших дней, вызывает яростное возмущение народа", отметила выходящая в Куньмине Metropolis Times.
Очевидно, эта публикация опирается на представленный 25 февраля доклад влиятельной экспертной структуры однопартийного режима, в котором подчеркивается назревшая на фоне растущего разрыва между богатыми и бедными, ширящейся безработицы и других социальных конфликтов, угроза общественных беспорядков в 2010 году. Хотя экономическая ситуация в 2010-м будет постепенно улучшаться, отмечается в опубликованной Китайской академией общественных наук (CASS) ‘синей книге’ на тему верховенства закона, суровая социальная действительность может послужить причиной частых мятежей, сводящих на нет усилия однопартийного режима по обеспечению “стабильности”.
В частности, пишет рупор компартии “Жэньминь жибао, ”авторов доклада настораживает резкое увеличение числа правонарушений, зарегистрированных в период с января по октябрь 2009 года. К концу 2009-го зарегистрировано 5,3 млн уголовных и 9,9 административных дел, что означает прирост соответственно на 10 и 20 процентов. Впервые после 2001 года отмечено увеличение числа насильственных преступлений - таких как умышленные убийства, изнасилования и грабежи.
Что касается преднамеренных убийств или подстрекательств к убийству, то в значительной части жестокие преступления даже на семейном уровне семей или совершаемые психически больными лицами связываются с местью в адрес властей. Более того, в некоторых местах доминируют банды, доходящие до убийств психически неполноценных людей с целью шантажа владельцев шахт и строек.
Грабежи сопровождаются применением оружия, захватом заложников и убийствами, отмечается в докладе, особо упоминающем потрясшее всю страну ограбление отделения банка в кампусе Пекинского университета науки и технологий (USTB), на которое пошел доведенный до отчаяния 22-летний студент, приехавший из бедной деревни в округе Пинсян провинции Цзянси.
Чтобы отправить его на учебу в столицу в сентябре 2003 года, брат и старшая сестра вынуждены были бросить школу; отец, торговавший фруктами на улицах Шэньчжэня, имел сущие гроши (в день ограбления его доход составил 6 юаней). Ли Ли, которому пришлось тратить много времени на подработку репетиторством, отложил защиту диплома. Из-за этого его выселили из общежития, где он платил 900 юаней за место, но снимать комнату вместе с еще тремя юношами обходилось ему уже в 4200 юаней. Доведенный до отчаяния юноша со складным ножом за 5 юаней захватил в заложницы сотрудницу отделения Bank of China, угрожая охраннику бутылкой воды, в которой якобы была кислота. В течение недели до ограбления, после которого он оставался на свободе 5 часов, Ли Ли явно голодал.
Безработица и социальное неравенство послужат в 2010 году поводом для роста мошеннических схем, связанных с займами и банковскими картами, тогда как в кабинетах чиновников среднего звена и на самых низших уровнях власти участятся случаи должностных преступлений, пренебрежения обязанностями и мелкая коррупция. Но власти, проявляя суровое отношение к преступным синдикатам и насильственным преступлениям, должны реже прибегать к тюремному заключению за незначительные правонарушения, подчеркивают авторы доклада.
Хотя неясно, имеет ли непосредственное отношение к этому докладу начальник отдела по изучению социальных проблем института сельского хозяйства Юй Цзяньжун (Yu Jianrong), в его выступлении 26 декабря также звучат подобные предостережения. Политика жесткой линии, основной упор в которой делается на безопасность, ставит страну на грань ''революционного бунта'', констатирует один из официальных экспертов по вопросам социальных волнений в речи, цитаты из которой появились на днях, как пишет Sydney Morning Herald, в интернете материкового Китая.
Ссылаясь на данные статистики, по которым число зарегистрированных ''инцидентов массового характера'', равнявшееся в 1993-м 8709, превышало в последние три года 90 тысяч, он говорит, что ''положение становится все более напряженным, все более серьезным''. В городах ширятся и набирают вес трудовые споры, растет влияние распиливающих бюджетные средства мафиозных группировок, тогда как раздраженные происходящим сельские жители возлагают вину на провинциальные власти и даже центральное правительство в Пекине, отмечает профессор Юй.
Профессор Юй не без умысла напоминает о двух излюбленных лозунгах председателя Ху Цзиньтао: ''bu zheteng'' [''не раскачивать лодку'', что означает ''стабильность''] и ''гармоничное общество''. ''Стремясь к поддержанию 'bu zheteng', мы приносим в жертву реформы и охраняемые законом права граждан, - подчеркивает он. - Такая стабильность неизбежно приведет к общественной катастрофе огромного масштаба''.
В ответ на шествие протеста художников власти Пекина заявили об аресте 18 подозреваемых в нападении
Не менее 10 местных жителей получили ранения в ходе принудительного сноса домов в провинции Гуандун
В ходе усмирения земельного конфликта выстрелами солдат вооруженной милиции ранены 5 крестьян
Еще 12 участников ‘инцидента 6.28’ в уезде Вэнъань приговорены к различным срокам заключения
За убийства психически больных в шахтах и на стройках в провинции Сычуань арестованы 9 подозреваемых