Ордо Министратум 2: строй "с человеческим лицом"
Не так давно кураторы рассказывали кандидатам, отчего у властей провалились попытки создать “капитализм с человеческим лицом”. Да и немногим ранее всё население дружно возненавидело “социализм с человеческим лицом” (уже после того, как Стального Комиссара устранили). Короче: что паразиты не строят, всё одно мурло получается. Свиная харя с пятачком.
Потому что лица нет. Формальный и максимально идиотски трактуемый закон (в т.ч. "против экстремизма") есть, а независимого судьи со здравым смыслом давно нет. Всякие совещания, власти советов, демократические размывания ответственности позволяют капиталу и прочим интересантам безнаказанно влиять на принимаемые решения. И в то же время никто ни за что не отвечает: “вы же сами нас выбрали”. Демократия не работает, особенно если голосовать имеет право каждый, независимо от компетентности. “Партия власти” или “круг избранных” сбиваются в стадо, лишь бы избежать возмездия за очевидные ошибки, наказания за алчность и безалаберность.
Первая задача власть имущих - сохранить власть. Вторая - обеспечить свою безнаказанность. В отсутствие не то что Инквизиции, а любых стоящих вне гравитации капитала судей, оценивающих работу систем управления, это несложно.
У капитализма, впрочем, есть весомое преимущество, стабилизирующее его как систему: гравитация капитала облегчает манипулирование идиотами, коих большинство. Доминирующий класс и главная движущая сила в обществе - это не пролетариат. Доминирующий класс - это идиоты. А двигает идиотами пропаганда. И что пропаганда вложит в сознание идиотов, туда общество и пойдет. "Все грехи стареют, жадность остается юной" (с) менеджер мафии.
Идиотам не нужно сложной идеологии: достаточно поставить их в положение рабов и рассказывать примитивные, но красивые сказки. Кто, кроме Ордо, этичным и необходимым полагает подъём среднего уровня и уменьшение количества идиотов в т.ч. через евгенику и стерилизацию?
“Единственная задача Инквизиции - защита Империума человечества от угроз изнутри. Организация расследует любую угрозу и пресекает ее теми способами, которые считает приемлемыми. Агрессивные негуманоиды, серьезные генетические отклонения, коррупция, махинации планетарных правителей, некомпетентность, измена, ересь - сферы постоянного применения сил Инквизиции.” (“Основания Инквизиции”, выделение из ранних конспектов инквизитора Лакрица.)
А вот если на вашей планете чиновников таки расстреливают за коррупцию и обеспечивают конфискацию имущества в том числе по результатам независимых (возможно даже журналистских) расследований, выявляя противоречия имперской этике - это уже кое-что.
----
Процитирую Святого Варракса: имеется туева хуча мечтателей, которым вот прям ща по щучьему велению подавай "СССР-2.0", а то и вообще коммунизм в ближайшем будущем, или "русское национальное государство" (обычно в минимальном размере, но это другой вопрос), то идут словесные баталии на тему "был ли в СССР социализм или же госкапитализм" и "в РФ капитализм не настоящий, настоящий -- он хороший" (с традиционным отказом привести пример настоящего и обосновать, с чего бы это в РФ не настоящий).
А суть-то -- простая: большинство проблем и социализма в будущем (и провал по этому вопросу в прошлом), и "хорошего" капитализма прям-ща (увы, капиталисты будут против) решается одним методом: персональной ответственностью.
Главная причина развала социализма, понятно, это вырождение идеологии -- догматизировалась и закостенела, будучи кривоватой изначально, пришлось править, начиная с построения социализма в отдельно взятом государстве. А уже потом следствие -- стандартнейшая подмена цели средством, образование страты номенклатуры и так далее -- при Сталине такой херни не было. Справился -- отлично, Родина ценит и не забывает. Накосячил так, что принёс значимый общественный вред -- получи по полной, вплоть до высшей меры социальной защиты. А вот когда никто ни за что не отвечает, лишь собираются комиссии, комитеты и прочие биеналле с целью надувания щёк, а за принятые решения никто ответственности не несёт -- оно и получается так, как, увы, привычно.
Капитализм, конечно, сам по себе антиразумен, но, осознавая невозможность перехода от него "по щучьему велению", для парадигмального уменьшения негативного влияния вполне достаточно для начала закрепить персональную ответственность. Т.е. никаких оффшоров, безликих пакетов акций по цепочке из 100500 компаний-фондов и прочих владельцев. Принадлежит Васе Пупкину завод -- он за него отвечает вплоть до высшей меры социальной защиты, если нанятые менагеры, скажем, экологию вокруг порушат критически, не говоря уж о материальной ответственности.
Ответственность, кстати, -- это справедливо (что соответствует социализму).
А вот когда никто ни за что конкретно своей головой не отвечает в переносном, а в крупных делах -- и прямом смысле, то ничего путного не будет ни при каком строе, начиная с первобытного и заканчивая коммунизмом. Немного перефразируя ЛаВея: ответственные должны нести ответственность.
*********
Самой больной точкой российской экономики является система государственного управления: раздутый аппарат чиновников и госслужащих никак не контролируется, система стратегического планирования отсутствует, а любое взаимодействие гражданина с государством превращается для человека постоянную головную боль.
Об этом на Московском финансовом форуме в пятницу заявил глава Центра стратегических разработок, экс-министр финансов Алексей Кудрин.
"Нынешнее государственное управление, на мой взгляд, серьезно отстает от запросов экономики", - цитирует Кудрина РБК: в России нет стратегического планирования, хотя соответствующий закон есть; поручения на долгосрочный период не выполняются, и никто ответственности за это не несет.
"У нас нет даже системы мониторинга, постоянного отслеживания стратегических задач. Я попытался найти отчетность по реализации национальных проектов - такой отчетности нет. То есть мы не знаем результатов выполнения ключевых национальных проектов страны", - заявил Кудрин.
..
Другая проблема - скорость принятия решений. Чиновники могут отвечать на запросы и месяц, и два, указал Кудрин: «Сегодня такими сроками бизнес уже не меряет свои задачи». При этом сократить сроки принятия решений технически вполне можно, добавил он.
Одна из главным проблем чиновников - отсутствие системы проверки их работы, сказал Кудрин. Сейчас у чиновников нет KPI, хотя это важнейший фактор, который помог бы победить коррупцию, считает Кудрин.
По словам главы ЦСР, в течение шести лет нужно провести полную инвентаризацию функций чиновников, убрать лишние звенья в цепочках, прежде всего при межведомственном взаимодействии.
Треть всего аппарата чиновников можно уволить, направив эти трудовые ресурсы в экономику и заставив их работать с положительным вкладом в ВВП, считает Кудрин. Для того необходимо перевести процессы оказания госулуг в цифровой формат. Это позволит сэкономить на обслуживании системы госуправления 0,3% ВВП ежегодно, или 250 миллиардов рублей.
Численность чиновников всех уровней растет в России практически без остановок последние 10 лет. Вместе с силовиками их общее количество выросло с 4,94 млн человек в 2006 году до 5,33 млн в 2016-м, отмечают эксперты РАНХиГС. При этом в обрабатывающей промышленности занятость за тот же период сократилась на 2,1 млн человек.
По данным Минфина, на обеспечение органов власти из федерального бюджета выделяется 1,8 триллиона рублей. Армия госслужащих "съедает" 13% всей налоговой выручки государства, составляющей в 2017 году 14,6 триллиона рублей.
По итогам 2016 года среднемесячная зарплата федеральных госслужащих выросла на 4% - до 115,7 тысяч рублей. Средний чиновник получает в два с половиной раза больше, чем научные работники (их средняя зарплата - 46,1 тысячи рублей) или врачи (48,9 тысячи рублей) и в 3,5 раза больше, чем школьные учителя (32,6 тысячи рублей).
При этом, как выяснили в РАНХиГС в результате опроса, чиновники не замечают экономического кризиса: так, если в среднем по стране о падении уровня жизни и финансовых трудностях заявили 78% населения, то среди работников государственного и муниципального управления таких оказалось только 14%.