Прилетел в Вашингтон. Ближайшие пару недель посвящу тому, что называется гражданской дипломатией. Запланировано много встреч с американскими политиками, бизнесменами, журналистами в разных городах: Нью-Йорк, Сан-Франциско, Лос-Анджелес, Сакраменто…
Вчера поучаствовал в Американо-Российском Гражданском Саммите, который организован в Вашингтоне в рамках визита Дмитрия Медведева и проходит при поддержке Двусторонней Президентской Комиссии.
На саммит приехали полторы сотни активистов и экспертов американских и российских некоммерческих организаций. Идея такая: организовать параллельный президентскому диалог на уровне общественного актива. Общий посыл - обмен опытом в развитии институтов гражданского общества, обмен информацией и технологиями.
Американский истеблишмент был представлен советником президента Майклом МакФолом и государственным секретарем Хиллари Клинтон, которая выступила перед собравшимися с речью. Она сорвала аплодисменты, рассказав о своей дискуссии с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Последний заявил, что Кремль обеспокоен большим количеством американских некоммерческих организаций, работающих на территории России. На что Клинтон ответила: нет проблем, пусть российские организации открывают свои представительства в США и работают также.
С российской стороны, в саммите, например, принимали участие Евгений Гонтмахер (ИНСОР), Юрий Джибладзе (Центр развития демократии и прав человека), Иван Ниненко ака
_falkon_ (российский офис «Транспэренси Интернешнл»), Дмитрий Макаров (Московская Хельсинкская Группа).
Организаторы надеялись, что на саммит приедет президент Медведев или хотя бы зам. главы его администрации В.Сурков. Но слушать представителей гражданского общества российские руководители не захотели - в отличие, кстати, от Барака Обамы, который прошлым летом встретился с участниками аналогичного форума в Москве.
По итогам саммита я отметил для себя пару моментов.
Во-первых, несмотря на интересные и правильные мысли, высказанные участниками саммита, дискуссия звучала несколько наивно. Выступавшие говорили правильные вещи - о том, что модернизация в России невозможна, пока не произойдет политическая демократизация (no modernization without democratization - как сказал с трибуны Ю.Джибладзе); о необходимости повышения подотчетности правительства и т.д. Однако нет понимания, как реализовать эти тезисы на практике.
Ну о какой подотчетности правительства мы говорим, если его возглавляет Путин? Перед кем будет отчитываться наш самопровозглашенный «национальный лидер»?
Во-вторых, вместо обмена опытом работа саммита в реальности сводится к попыткам российских гражданских активистов перенимать американский опыт. Собственно, дискуссия в очередной раз продемонстрировала плачевное состояние гражданских институтов в нашей стране, которые власть планомерно уничтожало на протяжении последних десяти лет. Нет ничего, к сожалению, чем мы могли бы удивить американцев. С другой стороны, американцы рассказывали очень любопытные вещи, которые вполне могли бы заработать в России, - речь, в частности, о социальных методах энергосбережения, технологиях развития доступного жилья с помощью развития местных сообществ.
Наиболее важное, на мой взгляд, значение конференции - определенная легитимация российских некоммерческих организаций и ослабление административного прессинга на них. Когда их работа с американскими коллегами происходит под шапкой двусторонней российско-американской комиссии, это во многом выводит их из-под удара. Так что пусть набираются опыта. Не вечно же путинские будут у власти - рано или поздно этот опыт будет востребован в России.
Евгений Гонтмахер.
Спорим с МакФолом о целесообразности работы международной комиссии, созданной с участием его и Суркова.
Том Малиновски и Юрий Джибладзе - американский и российский правозащитники.
Иван Ниненко.