Click to view
4 августа, в среду, утром я встречался с Волошиным.
Хотел посоветоваться с Александром Стальевичем, когда все-таки решать
вопрос о новом премьере. В сентябре-октябре или сейчас - в августе.
Осенью, вполне возможно, внешние причины для отставки найдутся.
Понятные для всех. Но нужно ли ждать, пока ситуация дозреет сама?
Причина-то, в сущности, одна: Степашин не может быть политическим лидером на
парламентских и президентских выборах.
Да, сейчас отставка будет выглядеть совершенно нелогичной. Ну так и не
нужно искать для нее логичных причин: якобы не справляется с тем или с этим.
Нужно назвать реальную причину отставки: Путин! Путин - тот человек, с
которым я связываю свои главные надежды. Тот человек, в которого я верю и
которому могу доверить страну.
Август - самая отпускная пора. Назначение Путина будет как гром среди
ясного неба. Все мгновенно накалится. Но несколько амортизирующих недель,
когда людям так не хочется влезать в политику, выходить из благостного
настроения, у нас будут.
У Путина будет время, чтобы взять разгон.
... Вызвал секретаря и сообщил ему, что завтра две встречи. С кем -
скажу позже. Волошина попросил готовить документы.
5-го, рано утром, я встретился с Путиным.
Я объяснил положение вещей. Предстоит жестокая борьба. Прежде всего -
предвыборная. Но не только. Удержать ситуацию в стране под контролем будет
непросто во всех областях. Очень тревожно на Северном Кавказе. Возможны
какие-то политические провокации в Москве. Трудно понять, способен ли
нынешний состав правительства удержать инфляцию. От того, как новый премьер
поведет себя в течение ближайших не только месяцев, но и недель, зависит
буквально все. Зависит будущее страны.
"Я принял решение, Владимир Владимирович, и предлагаю вам пост
премьер-министра".
Путин смотрел на меня внимательно. Молчал.
"Но это еще не все, - продолжил я. - Вы примерно представляете, почему
я вынужден отставить вашего предшественника. Я знаю, что Степашин ваш друг,
тоже петербуржец, но сейчас нужно думать о другом. Ваша позиция должна быть
предельно корректной, выдержанной, но твердой. Только так вы достигнете и
авторитета в обществе, и успешного итога парламентских выборов".
"На кого будем опираться на выборах?" - спросил Путин. "Не знаю, -
честно ответил я. - Будем строить новую партию. Я, как человек, который
намучился с парламентом больше, чем кто бы то ни было в истории, знаю,
насколько вам необходима твердая опора в Думе. Но главное - это ваш
собственный политический ресурс, ваш образ. Создавать его искусственно не
надо. Но и забывать об этой проблеме нельзя".
Путин задумался.
"Предвыборной борьбы не люблю, - признался он. - Очень. Не умею ею
заниматься и не люблю".
"А вам и не придется ею заниматься. Главное - ваша воля, уверенность.
Ваши поступки. От этого все зависит. Политический авторитет либо приходит,
либо нет. Вы готовы?"
"Буду работать там, куда назначите", - немногословно ответил Путин.
По-военному...
"А на самый высокий пост?"
Путин замешкался с ответом. Чувствовалось, что он впервые по-настоящему
осознал, о чем идет разговор.
"Не знаю, Борис Николаевич. Не думаю, что я к этому готов". -
"Подумайте. Я верю в вас".
В кабинете висела напряженная тишина. Каждый мельчайший звук я слышал
очень отчетливо. Особенно ход часов.
У Путина очень интересные глаза. Кажется, что они говорят больше, чем
его слова.
Кстати, как вообще появилась на моем горизонте кандидатура Путина?
Существует такое ненавистное мне понятие: "доступ к телу". Противно
чувствовать себя "телом". Но это понятие обозначает, хотя и предельно
цинично, реальную проблему любой власти. Регулярность и открытость контактов
первого лица: с журналистами, творческой интеллигенцией, деловой элитой,
представителями самых разных социальных слоев и групп, наконец, со своими
помощниками. Этим определяются работоспособность и демократичность аппарата.
Не всегда работоспособный аппарат демократичен. И наоборот. В этом сложность
и тонкая грань, которую надо уметь чувствовать.
В бытность Сергея Филатова главой администрации, а Виктора Илюшина моим
первым помощником (потом эти две должности были совмещены) встречи с
Батуриным, Лившицем, Сатаровым, Пихоей, Красновым и другими помощниками были
регулярными - раз в месяц, иногда раз в два месяца. Именно Илюшин был
инициатором этих встреч. Иногда наступала длительная пауза. "Доступ к телу"
бдительно перекрывался службой безопасности. Коржаков ревновал к "гнилым
интеллигентам". Так продолжалось до начала президентских выборов 1996 года.
Потом наступил второй срок моего президентства. И Чубайс, и Юмашев, и
Волошин сделали встречи с заместителями главы администрации рутинным
ритуалом, обязательным еженедельным событием. Слушая, как новые молодые
ребята раз в неделю докладывают мне о своих делах, я не мог не отметить эти
разительные перемены. Знали бы они, какая борьба раньше шла за прием в этом
кабинете, какие кипели страсти. Только по контрасту с этой системой работы я
наконец осознал, в каких советских рамках мыслил общение с президентом мой
прежний аппарат, "ближний круг".
Путина я приметил, когда он возглавил главное контрольное управление
администрации, затем стал первым заместителем Юмашева (по региональной
работе). В Кремле он появился в марте 1997 года. Иногда Путин оставался за
старшего. И тогда встречаться нам приходилось чаще. Путинские доклады были
образцом ясности. Он старательно не хотел "общаться", как другие замы, то
есть излагать свои концепции, воззрения на мир и на Россию; казалось,
специально убирал из наших контактов какой бы то ни было личный элемент. Но
именно поэтому мне и хотелось с ним поговорить! Поразила меня и молниеносная
реакция Путина. Порой мои вопросы, даже самые незамысловатые, заставляли
людей краснеть и мучительно подыскивать слова. Путин отвечал настолько
спокойно и естественно, что было ощущение, будто этот молодой, по моим
меркам, человек готов абсолютно ко всему в жизни, причем ответит на любой
вызов ясно и четко.
Вначале меня это даже настораживало, но потом я понял - такой характер.
... Летом 1998-го нас застала практически врасплох "рельсовая война".
Бастующие шахтеры перегораживали железнодорожные магистрали, отрезая от
центра Сибирь и юг России. Это была катастрофическая ситуация, каждый такой
день приносил многомиллионные убытки, которые били по наименее обеспеченным
людям - пенсионерам и бюджетникам, но главное - это создавало реальную
угрозу массовых политических беспорядков. Во всероссийском масштабе. Я
встретился с Николаем Ковалевым, тогдашним директором ФСБ. Он был почти что
в панике, по разговору я понял, что ситуация для него новая и как с ней
быть, он не знает. Я мог его понять - вроде бы забастовки не по его
ведомству, но тем не менее угроза безопасности страны явно существовала.
Политическая борьба - это одно, перерезанные транспортные артерии - совсем
другое.
Ковалев, кадровый чекист, хороший профессионал, испытывал внутреннюю
огромную антипатию к бизнесу, к его представителям. Ничего не мог с собой
поделать, не любил людей с большими деньгами, и постепенно его ведомство
переключилось на поиск новых врагов: искало компромат на коммерческие банки,
на отдельных бизнесменов. Я не забыл и то, как в 1996-м следователи ФСБ
активно занялись выдуманным "делом Собчака". Все это была единая
политическая линия.
... Тогда, летом 1998-го, я задумался: кого ставить вместо Ковалева?
Ответ пришел мгновенно: Путина!
Во-первых, он немало лет проработал в органах. Во-вторых, прошел
огромную управленческую школу. Но главное, чем дольше я его знал, тем больше
убеждался: в этом человеке сочетаются огромная приверженность демократии,
рыночным реформам и твердый государственный патриотизм.
Путину сообщили о его назначении в момент вручения указа. Вот как это
было.
Я находился в отпуске в Шуйской Чупе. Туда ко мне прилетел Кириенко и
привез проект указа о назначении Путина. Я подписал его не колеблясь. 25
июля 1998 года Путин был назначен директором ФСБ.
После возвращения из отпуска я имел с ним большой разговор. Предложил
вернуться на военную службу, получить генеральское звание.
"А зачем? - неожиданно ответил Путин. - Я уволился из органов 20
августа 1991 года. Я гражданский человек. Важно, чтобы силовое ведомство
возглавил именно гражданский. Если позволите, останусь полковником запаса".
Довольно долго мы обсуждали кадровые проблемы ФСБ. Ситуация там была
сложная. Многие сильные профессионалы ушли в частные структуры, многие
готовы к увольнению в запас. Надо восстанавливать авторитет спецслужб,
который был так сильно подорван в обществе после 1991 года. Надо сохранить
традиции, оставшихся профессионалов и вместе с тем сделать их работу менее
политизированной.
Путин очень грамотно провел реорганизацию ФСБ. По-человечески поступил
с Ковалевым, не мешал ему решать какие-то свои бытовые проблемы. Мелочь, но
в военной среде очень важная. Составил новое штатное расписание. Новая
коллегия включала в себя, помимо замов, начальников Московского и
Ленинградского УФСБ. Несмотря на то что впоследствии пришлось вывести за
штат многих сотрудников, реорганизация прошла спокойно, я бы сказал, чисто.
Путинская структура ФСБ, как показало время, оказалась вполне рабочей.
... Он вступил в должность в очень сложное время. Не время, а пороховая
бочка.
Путин сделал очень жесткое заявление осенью по поводу политического
экстремизма, когда казалось, что антисемитская волна, поднятая Макашовым,
вот-вот выплеснется на улицы. Думаю, что многих его холодный взгляд и почти
военная точность формулировок удержали от хулиганства и провокаций. Путин
пытался не оставлять в покое ни одну радикальную группировку в Москве. Все
они стали кричать в прессе, что наступила эпоха "полицейского государства".
Но самое главное - Путин занял очень твердую политическую позицию. Я
уже писал об этом выше. Постоянные столкновения с премьер-министром, который
хотел включить ФСБ в круг своего влияния, не смущали Путина. Он не давал
себя использовать в политических играх. И в этом отношении его моральный
кодекс был настолько тверд, что даже я поражался, - в тогдашних
хитросплетениях власти было не мудрено запутаться и более опытному человеку,
но у Владимира Владимировича всегда был единственный четкий критерий -
моральность того или иного поступка. Порядочность того или иного человека.
Он всегда был готов расстаться со своей высокой должностью, но не сделать
того, что шло вразрез с его пониманием чести.
Он не торопился в большую политику. Но чувствовал опасность более чутко
и остро, чем другие, всегда предупреждал меня о ней.
Когда я узнал о том, как Путин переправлял Собчака за границу, у меня
была сложная реакция. Путин рисковал не только собой. С другой стороны,
поступок вызывал глубокое человеческое уважение.
... Понимая необходимость отставки Примакова, я постоянно и мучительно
размышлял: кто меня поддержит? Кто реально стоит у меня за спиной?
И в какой-то момент понял - Путин.
5 августа. Я вызвал в кабинет Степашина и Волошина. Степашин сразу
разволновался, покраснел.
"Сергей Вадимович, сегодня я принял решение отправить вас в отставку.
Буду предлагать Владимира Владимировича Думе в качестве премьер-министра. А
пока прошу вас завизировать указ о назначении Путина первым вице-премьером".
"Борис Николаевич, - с трудом выговорил Степашин, - это решение...
преждевременное. Я считаю, что это ошибка".
"Сергей Вадимович, но президент уже принял решение", - заметил Волошин.
"Борис Николаевич, я очень вас прошу... поговорить со мной наедине".
Я кивнул, и мы остались один на один.
И он начал говорить... Говорил долго. Лейтмотивом было одно: "Я всегда
был с вами и никогда вас не предавал". Сергей Вадимович вспоминал события
91-го и 93-го годов, события в Буденновске и Красноармейске. Обещал
исправить все свои ошибки, немедленно заняться созданием новой партии.
Понимая всю бессмысленность этого разговора, я никак не мог прервать
Степашина. Все было правильно: верный, честный. Никогда не предавал. И
никаких причин для отставки. Кроме одной, самой важной: не тот человек - в
нынешней борьбе нужен другой! Но как ему это объяснить?
Вот здесь я и почувствовал, что у меня кончается терпение.
"Хорошо, идите, я подумаю", - как можно более спокойно сказал я.
Степашин вышел. В дверях прошептал Волошину: "Что вы тут на меня
наговорили? Вы что, с ума сошли, в такой момент?"
Настроение было ужасное.
Вызвал Волошина и зло сказал: "Что вы медлите? Несите указы! Вы же
знаете мое решение!"
Он принес указы на подпись.
"Вы Степашину сами скажите об отставке. Я с ним встречаться больше не
буду", - сказал я.
Волошин не стал долго спорить. Только заметил: "Борис Николаевич, может
быть, подумаете до понедельника... Вы лучше меня знаете, только президент
может говорить премьеру об отставке".
Да, Волошин был прав. Я решил, что встречу со Степашиным я проведу в
понедельник утром.
В этот же день мне позвонил Чубайс. Очень настойчиво стал просить о
встрече. Я сразу понял, о чем пойдет речь. Это ускорило решение, подстегнуло
его, хотя Чубайс, напротив, хотел меня притормозить. Назначил встречу с ним
на 9.15, а со Степашиным - на 8 утра.
Кстати, несколько позже я узнал, какую атаку на администрацию, и в
первую очередь на Путина, предпринял Чубайс.
Он, видимо, ни на минуту не сомневался, что я принимаю ошибочное
решение, ведущее нас к катастрофическим последствиям.
Прежде всего Чубайс встретился с самим Путиным. Предупредил его о том,
какие страшные удары его ждут в публичной политике. Главный аргумент был
таков: Путин никогда не был на виду, не знает, что это такое. И лучше
отказаться сейчас самому, чем потом под влиянием обстоятельств.
Путин сказал: извини, но это решение президента. Я обязан его
выполнить. Ты на моем месте поступил бы точно так же.
Тогда Чубайс решил действовать через администрацию. В воскресенье, пока
возникла неожиданная пауза (не зря я так не любил этих пауз при принятии
важного решения), он предложил собраться узким кругом: Волошин, Юмашев,
Таня.
Чубайс приводил такие аргументы: после достаточно болезненной для
общества отставки Примакова немотивированная отставка Степашина будет
воспринята как полное разложение Кремля. Как политическая агония. Все решат,
что президент совсем сошел с ума. Это и будет сигналом для наступления со
всех сторон: Думы, Совета Федерации. Тогда остается только включить
последний ресурс - "массовые выступления трудящихся". Вспомните "рельсовую
войну", говорил Чубайс. Это делается "на раз". А разъяренный Лужков, который
может вывести на Красную площадь десятки тысяч? Неужели вы этого не
чувствуете? Да, я согласен, Путин лучше, и выбор президента правильный. Но
все равно, у Ельцина нет ни политических, ни моральных ресурсов снять
Степашина и поставить Путина.
И тогда вдруг Волошин предложил совершенно неожиданный вариант: "Если
сейчас оставить Степашина, в этом случае администрацию должны возглавить
только вы, Анатолий Борисович. Я не сомневаюсь в высоких человеческих
качествах Сергея Вадимовича. Но если вы уверены в его победе, становитесь
мотором всей команды, мы же будем вам помогать".
Это предложение наверняка было для Чубайса абсолютным шоком. Он работал
в РАО ЕЭС, ключевой монополии государства. И положение, когда он был в
стороне, но при этом управлял политической ситуацией, его вполне устраивало.
Он не хотел возвращаться в администрацию. Но другого выхода не было. Чубайс
дал понять, что готов.
Об этом эпизоде позже мне рассказал Волошин.
Я всегда доверял политическому чутью Анатолия Борисовича. И в
критические моменты он не раз убеждал меня в своей правоте. И все-таки в тот
момент, говоря откровенно, шансов изменить мое решение у Чубайса не было
никаких. То, что я невероятно рискую, когда ставлю практически на
"чрезвычайного" премьера, было очевидно. Но в отличие от Чубайса, который
просчитывал ситуацию исключительно логически, я интуитивно чувствовал мощь и
силу Путина, перспективность этого шага. И еще - атмосферу, возникшую в
обществе.
Общество было готово воспринять новую фигуру, и фигуру достаточно
жесткую, волевую. Несмотря на полный раздрай в политическом истеблишменте,
люди должны были поверить Путину. Да, это был огромный риск. Действие без
всякого запаса прочности.
И тем не менее за все эти годы мне удалось создать такую ситуацию, при
которой выход за рамки Конституции ни для кого уже не был возможен.
Политический ресурс был именно в этом - несмотря на продолжавшийся
правительственный кризис, никто бы не решился выйти с дубьем на президента и
на нового премьера. Тем более если этим премьером станет Путин, недавний
директор ФСБ.
Думаю, Чубайс и сам почувствовал мою решимость.
8 восемь часов утра состоялась встреча у меня в Горках: Путин,
Аксененко, Степашин, Волошин.
Мы поздоровались со Степашиным, но никому, кроме меня, он руки не
подал. Я не стал тянуть: "Сергей Вадимович, я подписал указы о назначении
Путина первым вице-премьером и о вашем уходе в отставку". Степашин
насупился: "Я этот указ визировать не буду".
Вмешался Аксененко: "Перестаньте, Сергей Вадимович!"
Путин остановил Аксененко: "Николай Емельянович, человеку и так тяжело.
Давайте не будем".
"Хорошо, - сказал Степашин. - Я подпишу. Из уважения к вам, Борис
Николаевич".
9 августа я выступил с телеобращением к нации: "Сегодня я принял
решение об отставке правительства Сергея Вадимовича Степашина. В
соответствии с Конституцией я обратился в Государственную Думу с просьбой
утвердить Владимира Владимировича Путина в должности Председателя
Правительства Российской Федерации. Убежден: работая на этом посту, он
принесет большую пользу стране, и россияне будут иметь возможность оценить
деловые и человеческие качества Путина. Я в нем уверен. Но хочу, чтобы в нем
были также уверены все, кто в июле 2000 года придет на избирательные участки
и сделает свой выбор. Думаю, у него достаточно времени себя проявить. Я знаю
хорошо Владимира Владимировича, давно и внимательно наблюдал за ним, когда
он работал первым вице-мэром Санкт-Петербурга. Последние годы мы работаем с
ним бок о бок.
... Руководить правительством - это тяжелая ноша и серьезное испытание.
Справится - в этом я уверен, - и россияне окажут ему поддержку".
http://www.lib.ru/MEMUARY/ELCIN/marafon.txt так же по теме:
Преемник