Генплан обсудили - что дальше?
Обсуждение проекта Генерального плана прошло по всем Чебоксарам и окрестностям.
Я был только на одном - в Сосновке, потому что проблемы Заволжья меня интересуют давно.
Пора снова привлечь внимание к этим вопросам, чтобы о них окончательно не забыли, отчитавшись о проведённых встречах с народом.
ivand_cheb знакомится с экологами
Напомню, что про обсуждение Генплана великолепно написал ivand_cheb ("Новый генплан Чебоксар прошел через два часа позора в Сосновке" и "На слушаниях по генплану Чебоксар от администрации отрекались разработчики и угрожали Майданом жители"), а на официальном сайте есть стенограммы слушаний по Генплану, в которые внесли почти всё. И это замечательно - взаимодействие государственных структур с народом становится всё более прозрачным и открытым.
Александр Анисимов (заместитель Главы администрации) и Петр Атаев (РосНИПИУрбанистики), представлявшие Генплан в Сосновке
Вопрос в другом: какие меры будут приняты по результатам слушаний?
На городском уровне после регламентированных обращений мы даже получали официальные ответы и, в конце концов, добились приемлемого решения.
Но до сих на уровне федеральных проектов либо до сих пор нет никаких ответов ( ВСМ-2), либо ничего по существу не изменилось ( реконструкция трассы М-7).
Генплан Чебоксар вроде бы не федеральный. Но разработчики - в Питере. Будут ли ответы по Генплану? Будут ли учтены вопросы и замечания?
Кратко перечислю озвученные проблемы.
Как писал ранее, остались вопросы почти чисто технические.
Во-первых, в проекте Генплана значатся зоны жилой застройки - на болоте. Для тех, кто не в курсе, напоминаю, что уже сейчас там недопустимо высок уровень грунтовых вод, а уж после возможного поднятия водохранилища на отметку 68...
Также напоминаю, что многие низменные места ещё в советское время выведены из хозяйственного оборота как подтапливаемые; людей оттуда переселили, оставив им старые дома как дачи - а теперь там по плану жилая застройка! И людей не убедишь, что это для них же благо - будет возможность узаконить дачные участки. Люди боятся, что бизнес отберёт последний клочок земли.
А бояться надо не этого даже, а того, что новая Голландия будет полностью зависеть от работы насосной станции...
Каков был ответ администрации и представителя проектировщика? Вполне предсказуемый и абсолютно ничего не проясняющий: "план составляли специалисты, и рассчитан он на отметку-68".
Во-вторых, необходимо отметить, что любое планирование развития города не может рассматриваться в отрыве от насущных проблем аборигенов (интересно, поняли ли аллюзию представители администрации и проектировщика, когда на слушаниях прозвучало это выражение, ставшее мемом с лёгкой руки журналиста "Советской Чувашии"? ;) ).
Естественно, что все проблемы были разом вывалены в одну кучу.
- И народ-то ограбили, и землю в собственность зарегистрировать не дают, в то время как элита давно строит там же громадные коттеджи!
- И лес весь загадили отдыхающие горожане, но из-за коттеджей и прочих происков бизнеса скоро к берегу не подойдёшь и грибов не соберёшь!
- И торфопредприятие-то уже не работает, и филиал "Контура" давно закрыт - работы нет! Давайте развивать промышленность!
Анисимов резонно замечает в ответ: вы сами разберитесь, чего хотите - или промышленность развивать, или экологию - одно из двух.
Нет, не слушает народ. Любое замечание сразу в штыки - и обвинения в адрес администрации.
И снова по кругу: работы нет!
Что интересно: как в упомянутой выше статье сказали, что надо развивать туризм, и аборигенам остаётся роль обслуги - так возмущению нет предела.
Зато, когда знакомый бизнесмен предлагает: а давайте я тут вместо бывшего "Контура" санаторий построю, всем работы хватит - бурные, продолжительные аплодисменты!
Николай Бакуновец, директор бывшего "Контура"
Вот такой уж народ у нас, такая психология человеческая. Ласково подходить надо, чтоб не огрызался.
А то вот намедни напали на администрацию экологи (молодёжная экологическая дружина), петицию запустили (и ещё одна), сбор подписей организовали...
Ну откровенно неэффективная петиция.
Из выступлений на слушаниях в посёлке Северный:
Вносятся замечания по поводу недопустимости включения Заволжских лесов в состав г.Чебоксары.
- В п.Северный замечания отказываются внести в протокол.
- На обоих слушаниях звучит, что включение лесов в состав г.Чебоксары - это желание администрации города.
- В Ленинском р-не представитель организации-проектировщика говорит, что они, как проектировщики, тоже против включения лесов Заволжья в состав города, но вынуждены были выполнить условие заказчика.
Получается, что мнение профессионалов, которые не раз занимались созданием городских генпланов, в данном случае совершенно не учитывается.
Странно, не правда ли?...
(источник)
Теперь, наученные опытом, экологи представили конструктивные замечания к проекту Генплана!
[Развернуть текст замечаний к проекту Генплана]
Замечания к проекту нового генерального плана Чебоксарского городского округа
(Для представления на публичных слушаниях по рассмотрению проекта генерального плана Чебоксарского городского округа и включению в протокол публичных слушаний)
В первую очередь наши замечания к проекту нового генерального плана города Чебоксары связаны с тем, что администрацией города Чебоксары запланировано включение значительных лесных территорий Заволжья, а также лесов, расположенных по правому берегу Волги, в границы города. Согласно этим планам, леса Заволжья и Опытного лесничества потеряют статус земель лесного фонда и станут землями населенных пунктов. Мы выступаем против включения лесов Заволжья и лесов по правому берегу Волги в черту Чебоксар и против изменения категории земель Заволжья и Опытного лесничества, несмотря на все доводы, которые приводят по данному вопросу авторы и заказчики этого проекта генерального плана.
Выступаем «против» редакции проекта ген. плана города Чебоксары, предусматривающего изменение категории земель лесного фонда по следующим основаниям:
1. В настоящее время эти леса являются землями лесного фонда, а значит,охрана и использование лесов происходит по нормам и требованиям Лесного кодекса Российской Федерации. Администрацией города в качестве доводов в поддержку своей деятельности по включению лесов в границы города используется то, что с переводом лесов в пригородных лесах планируется начать благоустройство территории. Это звучит не очень убедительно на фоне статьи 41 Лесного кодекса, которая гласит, что леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Тогда в чем же смысл перевода лесов в городские земли, если законодательством разрешено благоустраивать и развивать лесные земли в рекреационных целях? Пожалуйста вкладывайте деньги, развивайте и благоустраивайте …
2. Следующий факт важен для всех жителей Чувашии. Согласно статье 11 Лесного кодекса каждый гражданин имеет право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов. Т.е. даже если у лесного участка есть арендатор, он не имеет право ограничивать граждан в проходе или проезде через лес, а тем более загородить арендованную территорию или того хуже загородить выход к Волге, например. Леса являются общедоступными, это народное достояние. Если же леса Заволжья и дубравы Опытного лесничества переведут в категорию земель населенных пунктов, на них по Земельному кодексу можно будет образовывать земельные участки и у них будет собственник. И вся «общедоступность» наших лесов тут же пропадет. Хоть нас муниципальные органы власти и заверяют в обратном, но ведь это только слова и эти слова вероятнее всего забудутся. Тем более, все эти действия будет по закону, если леса станут землями города.
3. Леса Заволжья и Опытного лесничества в настоящее время являются собственностью Российской Федерации. Если же эти территории станут землями населенных пунктов все решения, связанные с их использованием и освоением будут приниматься Собранием депутатов города Чебоксары без согласования с Российской Федерацией. Фактически судьба любимых жителями Чувашии лесов Заволжья и других пригородных лесов будет только в ведении местных органов власти. А судя по решениям Чебоксарского городского собрания депутатов, которые в избытке размещены на сайте администрации Чебоксар, в баннере «Публичные слушания. Общественные обсуждения» можно сделать вывод, с какой стремительной скоростью в Чебоксарах меняются зоны «Садов и парков», «Рекреационные зоны» на зоны многоэтажного и малоэтажного строительства. Т.е. если даже сейчас представленная нам в проекте ген. плана схема территориального зонирования показывает, что кроме планируемого строительства малоэтажных и многоэтажных домов, имеется большая часть Заволжья, которая выделена, как зона рекреации, никто не гарантирует жителям Чувашии, что эта самая зона рекреации не изменится через пару лет на зоны, предусматривающие застройку нынешних лесных территорий. И обещания, что леса Заволжья и Опытного лесничества не вырубят после включения в городскую черту, носят весьма условный характер. И самое обидное, что жители не смогут отстаивать эти лесные территории, ведь согласно Положению о порядке организации и проведению публичных слушаний в городе Чебоксары, принятому решением Чебоксарских депутатов 29 декабря 2009 г. «результаты публичных слушаний носят для органов местного самоуправления города Чебоксары рекомендательный характер», т.е. фактически ничего не решают.
4. Отдельно необходимо отметить, тот факт, что по новому ген. плану на месте нынешних сосновых боров в Заволжье и дубрав Опытного лесничества выделены зоны под строительство индивидуального и малоэтажного. Мы считаем, что Чувашия не настолько богата лесами, чтобы вырубать леса и строить на их месте новые районы города. Для этого вблизи города имеются огромные территории неиспользуемых земель сельхозназначения, например. Развивать город необходимо с использованием этих земель, а не строить районы для города Чебоксары, вырубая при этом леса.
5. Кроме того, леса Заволжья и Опытного лесничества по Лесному кодексу относятся к защитным лесам, а это значит, что площадь их уменьшать нельзя и отношение к ним должно быть еще более бережное. Таких уникальных лесов у нас в Чувашии больше нет, и мы считаем, что каждый разумный человек должен относиться к ним в первую очередь не как к объекту для использования, а как к природному достоянию, которое необходимо сохранить для потомков.
При таком положении дел, мы считаем неприемлемым включение этих лесов в границы города Чебоксары и считаем, недопустимым принятие проекта нового генерального плана города в настоящей редакции.
Действительно, кто мешает заниматься благоустройством лесов сейчас? Никто!
Да, собственно, никто не мешает и антинародные дела проворачивать - брать в аренду лес и вырубать его для какого-нибудь строительства. Ну и что, что незаконно. А леса уже нет:
Юрий Аксенов показывает фотографии ныне вырубленных лесов (по клику откроется фото в огромном разрешении, где можно будет прочитать подписи к фотографии)
К сожалению, расследование подобных правонарушений, если они действительно есть, не входят в компетенцию разработчиков Генплана. О чём и было недвусмысленно и многократно заявлено на слушаниях. Желающих что-то изменить Анисимов пригласил к себе на приём.
Радует, что есть много неравнодушных людей.
[Развернуть ряд фото]
Был бы полезный результат!
На сегодня, как сообщили мне в экологической дружине, до сих пор не оформлены даже протоколы слушаний, куда должны быть включены поданные жителями предложения и замечания...
P.S. А ещё нужен мост через Волгу. Да, такой проект был озвучен до прошлого кризиса. Сегодня о нём, конечно, никто всерьёз не вспоминает; но вот тот же Бакуновец уверен, что без него не решить главную проблему - транспортную. Дружным смехом слушатели встретили упоминание о полудесятке предполагаемых речных маршрутов...
Да, и 91 километр велодорожек по Генплану - для здоровья и радости горожан (половина из них в том же Заволжье).
Я был только на одном - в Сосновке, потому что проблемы Заволжья меня интересуют давно.
Пора снова привлечь внимание к этим вопросам, чтобы о них окончательно не забыли, отчитавшись о проведённых встречах с народом.
ivand_cheb знакомится с экологами
Напомню, что про обсуждение Генплана великолепно написал ivand_cheb ("Новый генплан Чебоксар прошел через два часа позора в Сосновке" и "На слушаниях по генплану Чебоксар от администрации отрекались разработчики и угрожали Майданом жители"), а на официальном сайте есть стенограммы слушаний по Генплану, в которые внесли почти всё. И это замечательно - взаимодействие государственных структур с народом становится всё более прозрачным и открытым.
Александр Анисимов (заместитель Главы администрации) и Петр Атаев (РосНИПИУрбанистики), представлявшие Генплан в Сосновке
Вопрос в другом: какие меры будут приняты по результатам слушаний?
На городском уровне после регламентированных обращений мы даже получали официальные ответы и, в конце концов, добились приемлемого решения.
Но до сих на уровне федеральных проектов либо до сих пор нет никаких ответов ( ВСМ-2), либо ничего по существу не изменилось ( реконструкция трассы М-7).
Генплан Чебоксар вроде бы не федеральный. Но разработчики - в Питере. Будут ли ответы по Генплану? Будут ли учтены вопросы и замечания?
Кратко перечислю озвученные проблемы.
Как писал ранее, остались вопросы почти чисто технические.
Во-первых, в проекте Генплана значатся зоны жилой застройки - на болоте. Для тех, кто не в курсе, напоминаю, что уже сейчас там недопустимо высок уровень грунтовых вод, а уж после возможного поднятия водохранилища на отметку 68...
Также напоминаю, что многие низменные места ещё в советское время выведены из хозяйственного оборота как подтапливаемые; людей оттуда переселили, оставив им старые дома как дачи - а теперь там по плану жилая застройка! И людей не убедишь, что это для них же благо - будет возможность узаконить дачные участки. Люди боятся, что бизнес отберёт последний клочок земли.
А бояться надо не этого даже, а того, что новая Голландия будет полностью зависеть от работы насосной станции...
Каков был ответ администрации и представителя проектировщика? Вполне предсказуемый и абсолютно ничего не проясняющий: "план составляли специалисты, и рассчитан он на отметку-68".
Во-вторых, необходимо отметить, что любое планирование развития города не может рассматриваться в отрыве от насущных проблем аборигенов (интересно, поняли ли аллюзию представители администрации и проектировщика, когда на слушаниях прозвучало это выражение, ставшее мемом с лёгкой руки журналиста "Советской Чувашии"? ;) ).
Естественно, что все проблемы были разом вывалены в одну кучу.
- И народ-то ограбили, и землю в собственность зарегистрировать не дают, в то время как элита давно строит там же громадные коттеджи!
- И лес весь загадили отдыхающие горожане, но из-за коттеджей и прочих происков бизнеса скоро к берегу не подойдёшь и грибов не соберёшь!
- И торфопредприятие-то уже не работает, и филиал "Контура" давно закрыт - работы нет! Давайте развивать промышленность!
Анисимов резонно замечает в ответ: вы сами разберитесь, чего хотите - или промышленность развивать, или экологию - одно из двух.
Нет, не слушает народ. Любое замечание сразу в штыки - и обвинения в адрес администрации.
И снова по кругу: работы нет!
Что интересно: как в упомянутой выше статье сказали, что надо развивать туризм, и аборигенам остаётся роль обслуги - так возмущению нет предела.
Зато, когда знакомый бизнесмен предлагает: а давайте я тут вместо бывшего "Контура" санаторий построю, всем работы хватит - бурные, продолжительные аплодисменты!
Николай Бакуновец, директор бывшего "Контура"
Вот такой уж народ у нас, такая психология человеческая. Ласково подходить надо, чтоб не огрызался.
А то вот намедни напали на администрацию экологи (молодёжная экологическая дружина), петицию запустили (и ещё одна), сбор подписей организовали...
Ну откровенно неэффективная петиция.
Из выступлений на слушаниях в посёлке Северный:
Click to viewВносятся замечания по поводу недопустимости включения Заволжских лесов в состав г.Чебоксары.
- В п.Северный замечания отказываются внести в протокол.
- На обоих слушаниях звучит, что включение лесов в состав г.Чебоксары - это желание администрации города.
- В Ленинском р-не представитель организации-проектировщика говорит, что они, как проектировщики, тоже против включения лесов Заволжья в состав города, но вынуждены были выполнить условие заказчика.
Получается, что мнение профессионалов, которые не раз занимались созданием городских генпланов, в данном случае совершенно не учитывается.
Странно, не правда ли?...
(источник)
Теперь, наученные опытом, экологи представили конструктивные замечания к проекту Генплана!
[Развернуть текст замечаний к проекту Генплана]
Замечания к проекту нового генерального плана Чебоксарского городского округа
(Для представления на публичных слушаниях по рассмотрению проекта генерального плана Чебоксарского городского округа и включению в протокол публичных слушаний)
В первую очередь наши замечания к проекту нового генерального плана города Чебоксары связаны с тем, что администрацией города Чебоксары запланировано включение значительных лесных территорий Заволжья, а также лесов, расположенных по правому берегу Волги, в границы города. Согласно этим планам, леса Заволжья и Опытного лесничества потеряют статус земель лесного фонда и станут землями населенных пунктов. Мы выступаем против включения лесов Заволжья и лесов по правому берегу Волги в черту Чебоксар и против изменения категории земель Заволжья и Опытного лесничества, несмотря на все доводы, которые приводят по данному вопросу авторы и заказчики этого проекта генерального плана.
Выступаем «против» редакции проекта ген. плана города Чебоксары, предусматривающего изменение категории земель лесного фонда по следующим основаниям:
1. В настоящее время эти леса являются землями лесного фонда, а значит,охрана и использование лесов происходит по нормам и требованиям Лесного кодекса Российской Федерации. Администрацией города в качестве доводов в поддержку своей деятельности по включению лесов в границы города используется то, что с переводом лесов в пригородных лесах планируется начать благоустройство территории. Это звучит не очень убедительно на фоне статьи 41 Лесного кодекса, которая гласит, что леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Тогда в чем же смысл перевода лесов в городские земли, если законодательством разрешено благоустраивать и развивать лесные земли в рекреационных целях? Пожалуйста вкладывайте деньги, развивайте и благоустраивайте …
2. Следующий факт важен для всех жителей Чувашии. Согласно статье 11 Лесного кодекса каждый гражданин имеет право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов. Т.е. даже если у лесного участка есть арендатор, он не имеет право ограничивать граждан в проходе или проезде через лес, а тем более загородить арендованную территорию или того хуже загородить выход к Волге, например. Леса являются общедоступными, это народное достояние. Если же леса Заволжья и дубравы Опытного лесничества переведут в категорию земель населенных пунктов, на них по Земельному кодексу можно будет образовывать земельные участки и у них будет собственник. И вся «общедоступность» наших лесов тут же пропадет. Хоть нас муниципальные органы власти и заверяют в обратном, но ведь это только слова и эти слова вероятнее всего забудутся. Тем более, все эти действия будет по закону, если леса станут землями города.
3. Леса Заволжья и Опытного лесничества в настоящее время являются собственностью Российской Федерации. Если же эти территории станут землями населенных пунктов все решения, связанные с их использованием и освоением будут приниматься Собранием депутатов города Чебоксары без согласования с Российской Федерацией. Фактически судьба любимых жителями Чувашии лесов Заволжья и других пригородных лесов будет только в ведении местных органов власти. А судя по решениям Чебоксарского городского собрания депутатов, которые в избытке размещены на сайте администрации Чебоксар, в баннере «Публичные слушания. Общественные обсуждения» можно сделать вывод, с какой стремительной скоростью в Чебоксарах меняются зоны «Садов и парков», «Рекреационные зоны» на зоны многоэтажного и малоэтажного строительства. Т.е. если даже сейчас представленная нам в проекте ген. плана схема территориального зонирования показывает, что кроме планируемого строительства малоэтажных и многоэтажных домов, имеется большая часть Заволжья, которая выделена, как зона рекреации, никто не гарантирует жителям Чувашии, что эта самая зона рекреации не изменится через пару лет на зоны, предусматривающие застройку нынешних лесных территорий. И обещания, что леса Заволжья и Опытного лесничества не вырубят после включения в городскую черту, носят весьма условный характер. И самое обидное, что жители не смогут отстаивать эти лесные территории, ведь согласно Положению о порядке организации и проведению публичных слушаний в городе Чебоксары, принятому решением Чебоксарских депутатов 29 декабря 2009 г. «результаты публичных слушаний носят для органов местного самоуправления города Чебоксары рекомендательный характер», т.е. фактически ничего не решают.
4. Отдельно необходимо отметить, тот факт, что по новому ген. плану на месте нынешних сосновых боров в Заволжье и дубрав Опытного лесничества выделены зоны под строительство индивидуального и малоэтажного. Мы считаем, что Чувашия не настолько богата лесами, чтобы вырубать леса и строить на их месте новые районы города. Для этого вблизи города имеются огромные территории неиспользуемых земель сельхозназначения, например. Развивать город необходимо с использованием этих земель, а не строить районы для города Чебоксары, вырубая при этом леса.
5. Кроме того, леса Заволжья и Опытного лесничества по Лесному кодексу относятся к защитным лесам, а это значит, что площадь их уменьшать нельзя и отношение к ним должно быть еще более бережное. Таких уникальных лесов у нас в Чувашии больше нет, и мы считаем, что каждый разумный человек должен относиться к ним в первую очередь не как к объекту для использования, а как к природному достоянию, которое необходимо сохранить для потомков.
При таком положении дел, мы считаем неприемлемым включение этих лесов в границы города Чебоксары и считаем, недопустимым принятие проекта нового генерального плана города в настоящей редакции.
Действительно, кто мешает заниматься благоустройством лесов сейчас? Никто!
Да, собственно, никто не мешает и антинародные дела проворачивать - брать в аренду лес и вырубать его для какого-нибудь строительства. Ну и что, что незаконно. А леса уже нет:
Юрий Аксенов показывает фотографии ныне вырубленных лесов (по клику откроется фото в огромном разрешении, где можно будет прочитать подписи к фотографии)
К сожалению, расследование подобных правонарушений, если они действительно есть, не входят в компетенцию разработчиков Генплана. О чём и было недвусмысленно и многократно заявлено на слушаниях. Желающих что-то изменить Анисимов пригласил к себе на приём.
Радует, что есть много неравнодушных людей.
[Развернуть ряд фото]
Был бы полезный результат!
На сегодня, как сообщили мне в экологической дружине, до сих пор не оформлены даже протоколы слушаний, куда должны быть включены поданные жителями предложения и замечания...
P.S. А ещё нужен мост через Волгу. Да, такой проект был озвучен до прошлого кризиса. Сегодня о нём, конечно, никто всерьёз не вспоминает; но вот тот же Бакуновец уверен, что без него не решить главную проблему - транспортную. Дружным смехом слушатели встретили упоминание о полудесятке предполагаемых речных маршрутов...
Да, и 91 километр велодорожек по Генплану - для здоровья и радости горожан (половина из них в том же Заволжье).