Сколько стоит авантюра?
Разговор о грузе военных расходов в позднем СССР неизбежно вызывает вопрос об Афганистане. В разобранном выше отрывке из «Гибели империи», посвященном теме роста военных расходов в начале 80-х годов (роста, по мнению Е.Гайдара, не было), удивительным образом отсутствует упоминание об Афганистане, куда СССР осуществлял военное вмешательство с декабря 1979 по февраль 1989 г. Коль скоро Е.Гайдар взялся обосновывать нетривиальный тезис об отсутствии роста военных расходов Советского Союза в начале 80-х годов, вопрос о стоимости афганской авантюры, казалось бы, должен быть рассмотрен в первую очередь. Неужели автор ГИ этим не озаботился?
Это не совсем так. Двумя главами ранее автор посвятил афганскому вопросу самое большое примечание в книге, размещенное на двух страницах. Этот огромный комментарий (здесь под номером 295) относится к утверждению: «Поток валютных ресурсов от продажи нефти <…> позволил начать осуществление таких внешнеполитических авантюр, как война в Афганистане». Тут-то бы и место экономической оценке!
Посмотрим, что сказано в комментарии, где ссылки на документы перемежаются авторскими высказываниями.
Первые четыре ссылки на архивные документы дают представление об истории принятия решения по введению войск в Афганистан в марте 1979-январе 1980. Из них можно узнать о том, что вводимый контингент был определен в 150 тыс.человек, причем лимит численности армии увеличился на 50 тыс. человек. О стоимости этих нововведений не говорится.
На второй странице комментария находим авторское: «Но и экономически война стоила недешево». Вот оно! Сейчас мы узнаем, какая часть доходов от нефтяного потока утекла на войну!
Нет. Следующие три ссылки на архивные документы касаются поставок в 1989 году. Вывод советских войск закончился 15 февраля того года. Это уже не военные расходы, а именно то, о чем сказано в одном из цитируемых документов: «оказание широкой многосторонней поддержки». Весь период военной операции никак не отражен в предложенном комментарии.
В очередной раз сталкиваемся с ситуацией, когда комментарий не развивает утверждение, высказанное в основном тексте. Более того, непомерный объем мелкого текста без выделения абзацев приводит к тому, что читатель теряет нить и не замечает, что период 1979-1989 гг. схлопнулся на его глазах.
Итак, из «Гибели империи» экономическую оценку афганской войны почерпнуть не удается.
Что на этот счет говорят иные источники? Удалось обнаружить, прямо скажем, немного. В хронологической последовательности публикаций это выглядит следующим образом.
С.Ф.Ахромеев, в 1979-1988 гг. первый заместитель начальника и начальник Генштаба. «Глазами маршала и дипломата. Критический взгляд на внешнюю политику СССР до и после 1985 года», 1991 г.
Афганистан обходился дорого. Каждый день войны 40-й армии обходился в 6,0-6,5 млн. рублей. Кроме того, постоянно всем необходимым надо было снабжать афганские войска. В итоге стране каждый день войны обходился в 10-11 млн. рублей.
Б.В.Громов, был последним командующим 40-й армией (1987-89), одновременно являлся уполномоченным правительства СССР по делам временного пребывания советских войск в ДРА, руководил выводом советских войск из Афганистана. «Ограниченный контингент», 1994.
В свое время премьер-министр Н. И. Рыжков сформировал группу экономистов, которые совместно со специалистами различных министерств и ведомств, напрямую или опосредованно участвовавшие в девятилетней войне, должны были точно определить, во сколько нам обошелся Афганистан.
Экономисты подсчитывали в буквальном смысле все - обучение афганских студентов в советских вузах, стоимость командировок гражданских специалистов в Афганистан, количество гражданской и военной техники, которая была передана правительству и вооруженным силам этой страны. Были учтены даже все рейсы самолетов «Аэрофлота» в Республику Афганистан после победы Апрельской революции. Наиболее впечатляющие цифры были представлены Министерством обороны СССР. Военные специалисты не упустили ничего - начиная от питания военнослужащих Ограниченного контингента советских войск в Афганистане и заканчивая расходом боеприпасов различных видов и их реальной стоимостью.
Рыжков не успел довести начатое дело до конца. Политическая ситуация в Советском Союзе стала развиваться таким образом, что премьер оказался в отставке. Материалы, которые собрала сформированная им комиссия, оказались на столе у Шеварднадзе. Вероятно, даже неполная статистика оказалась настолько ошеломляющей, что ее не решились обнародовать. Очевидно, в настоящее время никто не в состоянии назвать точную цифру, которая смогла бы охарактеризовать расходы Советского Союза на содержание афганской революции.
Исключение составляет лишь размер гуманитарной помощи, предоставленной нашей страной Афганистану. В период с 1978 по 1990 год расходы Советского Союза на подготовку национальных профессиональных кадров для народного хозяйства Афганистана, на помощь в приобретении и использовании ноу-хау, на льготное кредитование и отсрочки по платежам для правительства Афганистана, а также на безвозмездную помощь составили 8 миллиардов 48,6 миллиона инвалютных рублей.
А. А. Ляховский, длительное время проходил службу в Генеральном штабе ВС СССР и на завершающем этапе пребывания советских войск в Афганистане являлся ближайшим помощником руководителя Оперативной группы МО СССР в РА генерала армии В. И. Варенникова. «Трагедия и доблесть Афгана», 2004 г. (2-е изд., переработ. и доп.)
Гриф: Особой важности
Справка адресована М.С.Горбачеву, подписал Н.И.Рыжков. 08.01.1988
О расходах СССР в Афганистане
Общие финансовые затраты (млн. руб.):
1984 - 1578,5; 1985 - 2623,8; 1986 - 3650,4; 1987 - 5374,0
Из них:
Военная помощь (млн. руб.):
1.Содержание и обеспечение советских войск:
1984 - 1196,8; 1985 - 2023,5;1986 - 2341,6; 1987 - 3955,0
2.Содержание и обеспечение армии ДРА:
1984 - 0; 1985 - 381,7; 1986 - 600,3; 1987 - 703,8
3.Расходы МВД СССР:1984 - 0; 1985 - ; 1986 - 144,0; 1987 - 150,0
4.Расходы КГБ СССР:1984 - 0;1985 - 0;1986 - 8,0;1987 - 11,0.
Экономическая помощь и другие расходы:
1986 - 453,0; 1987 - 1258,0.
Среднесуточные затраты (млн.руб.):
1984 - 4,3;1985 - 7,2;1986 - 10,0;1987 - 14,7.
На этом документе имеется пометка «Тов. Горбачев М.С. ознакомился. В.Болдин. 17.01.88 г.»
АП РФ. Пакет №3 (88).
Александр Габуев, Александр Реутов. «Война дала утечку». Газета "Коммерсантъ", №134 (4434), 27.07.2010.
Годовые расходы на военную операцию. Данные за 1987 год; источник - "Справка Госплана о материальных расходах СССР в Афганистане", затраты в рублях - 4 млрд 116 млн
Полученную информацию можно представить в виде таблицы:
1984
1985
1986
1987
в среднем в год, млрд руб.
период
всего, млрд руб.
Общие финансовые затраты СССР в Афганистане в год (млрд руб.)
Рыжков
1,6
2,6
3,7
5,4
3,3
1984-1987
Ахромеев
3,3-3,7
1979-1989
Коммерсант
4,1
4,1
1986
Среднесуточные затраты (млн.руб.):
Рыжков
4,3
7,2
10
14,7
9,1
1984-1987
30,2
Ахромеев
10-11
1979-1989
33,4-36,7
Экономическая помощь и другие расходы в год (млн.руб.):
Рыжков
453
1258
0,9
1986-1987
Громов
0,6
1978-1990
8,0
А взглянув на нее, лишний раз убедиться в неполноте сведений, которыми располагает общество о затратах на афганскую войну, даже спустя почти четверть века после нее.
И слова из «Гибели империи» о стоимости войны выглядят не более чем клише.
В той фразе Е.Гайдара, комментарий к которой рассмотрен в начале поста, есть и другие утверждения по поводу военных затрат, на что уже было обращено внимание здесь. Теперь, видимо пора прочитать ту часть, где идет речь о военных расходах, полностью:
Поток валютных ресурсов от продажи нефти позволил остановить нарастание кризиса продовольственного снабжения городов, увеличить закупки оборудования, потребительских товаров, обеспечил финансовую базу наращивания гонки вооружений, достижения ядерного паритета с США и позволил начать осуществление таких внешнеполитических авантюр, как война в Афганистане.
Напомню, что эта фраза в тексте расположена существенно раньше, чем рассуждения об отсутствии роста военных расходов в начале 80-х. Поэтому тут автор смело использует штамп наращивание гонки вооружений и упоминает войну в Афганистане, правда, не давая оценок ни тому, ни другому.
Что ж, попробуем это сделать сами.
1960
1970
1980
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
Ахромеев, Маслюков
Доля оборонных расходов в % к ВНП
7,5
7,3
7,4
8,0
8,3
8,4
8,8
8,9
8,4
7,5
млрд руб.
Ахромеев, Маслюков
Расходы по бюджету на оборону
15,3
29,2
48,9
61,0
63,4
67,7
72,7
76,9
77,3
71,0
Рыжков
Общие финансовые затраты СССР в Афганистане
1,6
2,6
3,7
5,4
Вывод. Гонка вооружений в 80-х вполне просматривается, исходя из роста оборонных расходов в % к ВНП. Но экономические затраты на Афганистан (напомню, это все расходы, а не только военные) не идут ни в какое сравнение с масштабами оборонного бюджета. Главные потери от Афганистана другие - гуманитарные и политические.
Да! если бы все слезы, кровь и пот,
Пролитые за все, что здесь хранится,
Из недр земных все выступили вдруг,
То был бы вновь потоп - я захлебнулся б
В моих подвалах верных.
Это не совсем так. Двумя главами ранее автор посвятил афганскому вопросу самое большое примечание в книге, размещенное на двух страницах. Этот огромный комментарий (здесь под номером 295) относится к утверждению: «Поток валютных ресурсов от продажи нефти <…> позволил начать осуществление таких внешнеполитических авантюр, как война в Афганистане». Тут-то бы и место экономической оценке!
Посмотрим, что сказано в комментарии, где ссылки на документы перемежаются авторскими высказываниями.
Первые четыре ссылки на архивные документы дают представление об истории принятия решения по введению войск в Афганистан в марте 1979-январе 1980. Из них можно узнать о том, что вводимый контингент был определен в 150 тыс.человек, причем лимит численности армии увеличился на 50 тыс. человек. О стоимости этих нововведений не говорится.
На второй странице комментария находим авторское: «Но и экономически война стоила недешево». Вот оно! Сейчас мы узнаем, какая часть доходов от нефтяного потока утекла на войну!
Нет. Следующие три ссылки на архивные документы касаются поставок в 1989 году. Вывод советских войск закончился 15 февраля того года. Это уже не военные расходы, а именно то, о чем сказано в одном из цитируемых документов: «оказание широкой многосторонней поддержки». Весь период военной операции никак не отражен в предложенном комментарии.
В очередной раз сталкиваемся с ситуацией, когда комментарий не развивает утверждение, высказанное в основном тексте. Более того, непомерный объем мелкого текста без выделения абзацев приводит к тому, что читатель теряет нить и не замечает, что период 1979-1989 гг. схлопнулся на его глазах.
Итак, из «Гибели империи» экономическую оценку афганской войны почерпнуть не удается.
Что на этот счет говорят иные источники? Удалось обнаружить, прямо скажем, немного. В хронологической последовательности публикаций это выглядит следующим образом.
С.Ф.Ахромеев, в 1979-1988 гг. первый заместитель начальника и начальник Генштаба. «Глазами маршала и дипломата. Критический взгляд на внешнюю политику СССР до и после 1985 года», 1991 г.
Афганистан обходился дорого. Каждый день войны 40-й армии обходился в 6,0-6,5 млн. рублей. Кроме того, постоянно всем необходимым надо было снабжать афганские войска. В итоге стране каждый день войны обходился в 10-11 млн. рублей.
Б.В.Громов, был последним командующим 40-й армией (1987-89), одновременно являлся уполномоченным правительства СССР по делам временного пребывания советских войск в ДРА, руководил выводом советских войск из Афганистана. «Ограниченный контингент», 1994.
В свое время премьер-министр Н. И. Рыжков сформировал группу экономистов, которые совместно со специалистами различных министерств и ведомств, напрямую или опосредованно участвовавшие в девятилетней войне, должны были точно определить, во сколько нам обошелся Афганистан.
Экономисты подсчитывали в буквальном смысле все - обучение афганских студентов в советских вузах, стоимость командировок гражданских специалистов в Афганистан, количество гражданской и военной техники, которая была передана правительству и вооруженным силам этой страны. Были учтены даже все рейсы самолетов «Аэрофлота» в Республику Афганистан после победы Апрельской революции. Наиболее впечатляющие цифры были представлены Министерством обороны СССР. Военные специалисты не упустили ничего - начиная от питания военнослужащих Ограниченного контингента советских войск в Афганистане и заканчивая расходом боеприпасов различных видов и их реальной стоимостью.
Рыжков не успел довести начатое дело до конца. Политическая ситуация в Советском Союзе стала развиваться таким образом, что премьер оказался в отставке. Материалы, которые собрала сформированная им комиссия, оказались на столе у Шеварднадзе. Вероятно, даже неполная статистика оказалась настолько ошеломляющей, что ее не решились обнародовать. Очевидно, в настоящее время никто не в состоянии назвать точную цифру, которая смогла бы охарактеризовать расходы Советского Союза на содержание афганской революции.
Исключение составляет лишь размер гуманитарной помощи, предоставленной нашей страной Афганистану. В период с 1978 по 1990 год расходы Советского Союза на подготовку национальных профессиональных кадров для народного хозяйства Афганистана, на помощь в приобретении и использовании ноу-хау, на льготное кредитование и отсрочки по платежам для правительства Афганистана, а также на безвозмездную помощь составили 8 миллиардов 48,6 миллиона инвалютных рублей.
А. А. Ляховский, длительное время проходил службу в Генеральном штабе ВС СССР и на завершающем этапе пребывания советских войск в Афганистане являлся ближайшим помощником руководителя Оперативной группы МО СССР в РА генерала армии В. И. Варенникова. «Трагедия и доблесть Афгана», 2004 г. (2-е изд., переработ. и доп.)
Гриф: Особой важности
Справка адресована М.С.Горбачеву, подписал Н.И.Рыжков. 08.01.1988
О расходах СССР в Афганистане
Общие финансовые затраты (млн. руб.):
1984 - 1578,5; 1985 - 2623,8; 1986 - 3650,4; 1987 - 5374,0
Из них:
Военная помощь (млн. руб.):
1.Содержание и обеспечение советских войск:
1984 - 1196,8; 1985 - 2023,5;1986 - 2341,6; 1987 - 3955,0
2.Содержание и обеспечение армии ДРА:
1984 - 0; 1985 - 381,7; 1986 - 600,3; 1987 - 703,8
3.Расходы МВД СССР:1984 - 0; 1985 - ; 1986 - 144,0; 1987 - 150,0
4.Расходы КГБ СССР:1984 - 0;1985 - 0;1986 - 8,0;1987 - 11,0.
Экономическая помощь и другие расходы:
1986 - 453,0; 1987 - 1258,0.
Среднесуточные затраты (млн.руб.):
1984 - 4,3;1985 - 7,2;1986 - 10,0;1987 - 14,7.
На этом документе имеется пометка «Тов. Горбачев М.С. ознакомился. В.Болдин. 17.01.88 г.»
АП РФ. Пакет №3 (88).
Александр Габуев, Александр Реутов. «Война дала утечку». Газета "Коммерсантъ", №134 (4434), 27.07.2010.
Годовые расходы на военную операцию. Данные за 1987 год; источник - "Справка Госплана о материальных расходах СССР в Афганистане", затраты в рублях - 4 млрд 116 млн
Полученную информацию можно представить в виде таблицы:
1984
1985
1986
1987
в среднем в год, млрд руб.
период
всего, млрд руб.
Общие финансовые затраты СССР в Афганистане в год (млрд руб.)
Рыжков
1,6
2,6
3,7
5,4
3,3
1984-1987
Ахромеев
3,3-3,7
1979-1989
Коммерсант
4,1
4,1
1986
Среднесуточные затраты (млн.руб.):
Рыжков
4,3
7,2
10
14,7
9,1
1984-1987
30,2
Ахромеев
10-11
1979-1989
33,4-36,7
Экономическая помощь и другие расходы в год (млн.руб.):
Рыжков
453
1258
0,9
1986-1987
Громов
0,6
1978-1990
8,0
А взглянув на нее, лишний раз убедиться в неполноте сведений, которыми располагает общество о затратах на афганскую войну, даже спустя почти четверть века после нее.
И слова из «Гибели империи» о стоимости войны выглядят не более чем клише.
В той фразе Е.Гайдара, комментарий к которой рассмотрен в начале поста, есть и другие утверждения по поводу военных затрат, на что уже было обращено внимание здесь. Теперь, видимо пора прочитать ту часть, где идет речь о военных расходах, полностью:
Поток валютных ресурсов от продажи нефти позволил остановить нарастание кризиса продовольственного снабжения городов, увеличить закупки оборудования, потребительских товаров, обеспечил финансовую базу наращивания гонки вооружений, достижения ядерного паритета с США и позволил начать осуществление таких внешнеполитических авантюр, как война в Афганистане.
Напомню, что эта фраза в тексте расположена существенно раньше, чем рассуждения об отсутствии роста военных расходов в начале 80-х. Поэтому тут автор смело использует штамп наращивание гонки вооружений и упоминает войну в Афганистане, правда, не давая оценок ни тому, ни другому.
Что ж, попробуем это сделать сами.
1960
1970
1980
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
Ахромеев, Маслюков
Доля оборонных расходов в % к ВНП
7,5
7,3
7,4
8,0
8,3
8,4
8,8
8,9
8,4
7,5
млрд руб.
Ахромеев, Маслюков
Расходы по бюджету на оборону
15,3
29,2
48,9
61,0
63,4
67,7
72,7
76,9
77,3
71,0
Рыжков
Общие финансовые затраты СССР в Афганистане
1,6
2,6
3,7
5,4
Вывод. Гонка вооружений в 80-х вполне просматривается, исходя из роста оборонных расходов в % к ВНП. Но экономические затраты на Афганистан (напомню, это все расходы, а не только военные) не идут ни в какое сравнение с масштабами оборонного бюджета. Главные потери от Афганистана другие - гуманитарные и политические.
Да! если бы все слезы, кровь и пот,
Пролитые за все, что здесь хранится,
Из недр земных все выступили вдруг,
То был бы вновь потоп - я захлебнулся б
В моих подвалах верных.