«Закон Магнитского», или 120 дней на разграбление?
В четверг, 6 декабря, Сенат конгресса США большинством голосов принял законопроект «Сергей Магнитский - верховенство закона и ответственность». Законопроект предусматривает создание ежегодно обновляемых «чёрных списков», в которые будут включаться российские чиновники, причастные, по мнению Вашингтона, к гибели Сергея Магнитского, а также иные российские государственные служащие, уличенные по мнению американских политиков, в «серьезных нарушениях прав человека».
«Закон Магнитского» предусматривает визовые и финансовые санкции в отношении лиц, включённых в «чёрный список». Им будет запрещен въезд на территорию США, а их активы, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов, должны быть арестованы.
Американский сенатор Джон Маккейн назвал «Закон Магнитского» пророссийским, «потому что он о правах человека, о верховенстве закона, ответственности. А это все близко и дорого каждому русскому».
Так ли это на самом деле?
Вот краткое изложение законопроекта о «Списках Магнитского» от Олега Козловского, активиста демократического движения «Солидарность»:
1. Под закон подпадают любые лица:
- причастные к заключению и смерти Магнитского и к афере с документами Hermitage Capital (базовый список);
- несущие ответственность за крупные нарушения прав человека в отношении борцов за гражданские права и демократические выборы, а также в отношении людей, сообщавших о произволе властей;
- представители/посредники/порученцы этих лиц.
2. Список составляет президент США на основании имеющейся "заслуживающей доверия информации", в том числе запросов членов Конгресса и данных от общественных организаций и от правительств третьих стран.
3. Список регулярно обновляется и ежегодно публикуется, но к нему может быть секретное приложение, куда вносятся те, чьи фамилии светить не следует из соображений национальной безопасности.
4. Включенные в список не могут получить визу и въехать в США, а уже выданные визы отзываются.
5. Вся собственность и имущественные интересы включенных в список лиц на территории США или под контролем американских финансовых институтов замораживается, операции по ней запрещаются.
6. Из списка могут исключить, если информация о причастности лица к нарушениям прав человека не подтвердится, либо если он предстанет за это перед судом, либо если убедительно покажет, что исправился.
7. Госсекретарь ежегодно отчитывается перед Конгрессом о количестве включенных и исключенных из списка лиц, датах и причинах их включения/исключения, а если таких слишком мало - объясняет, чего это так.
8. Госдепартамент обязывают воздействовать на другие страны, чтобы они тоже ввели аналогичные санкции.
Внимательное прочтение уже первого пункта законопроекта показывает, что «Закон Магнитского» имеет весьма слабое отношение к собственно смерти юриста Сергея Магнитского. Ведь под определение «лиц, несущих ответственность за крупные нарушения прав человека в отношении борцов за гражданские права и демократические выборы» в понимании госдепа США подпадает вся российская правоохранительная система, включая членов Государственной думы, проголосовавших за принятие «Закона о митингах» и «Закона об иностранных агентах». Ну а формулировка «представители/посредники/порученцы этих лиц» позволяет внести в «чёрный список» практически любого гражданина Российской федерации.
Отдельно остановимся на втором пункте: что означает перечень источников для составления «списков Магнитского», таких как «заслуживающая доверия информация», или «данные от общественных организаций»? Совершенно очевидно, что это будут те самые НКО, существующие в России на гранты госдепа США, являющиеся в соответствии с недавно принятым законом, «иностранными агентами», т.е. в буквальном смысле слова - агентами США.
Круг замкнулся...
Перейдём к более существенной части «Закона Магнитского».
Почему-то практически все СМИ и подавляющее большинство блогеров рассматривают только одну сторону санкций, предусмотренных «Законом Магнитского» - ограничение въезда на территорию США. Поэтому и в качестве ответных мер рассматриваются варианты создания «чёрных списков», ограничивающих въезд американцев на территорию России. А ведь ограничение въезда на территорию США не единственное и далеко не главное в законопроекте...
Вас не удивляет, что список лиц, которые будут включены в «чёрный список» согласно «Закону Магнитского» должен появиться на свет только через 120 дней после вступления закона в силу? Если перечень лиц, так или иначе причастных, по мнению Вашингтона, к гибели Сергея Магнитского уже известен (а это около 60 человек), то почему бы не опубликовать его одновременно с принятием «Закона Магнитского»?
Ответ очевиден - данный перечень лиц использовался только для того, чтобы «пустить пыль в глаза» общественности и пролоббировать принятие законопроекта, а настоящего «чёрного списка» ещё не существует. Он появится в результате работы, которая будет начата после вступления в силу «Закона Магнитского». Потому что нельзя провести работу по выявлению активов российских граждан, находящихся в американской юрисдикции, до вступления в силу закона - нет юридических оснований. Именно на проведение этой работы законом отводится 120 дней. После чего владельцев самых лакомых активов можно будет «подтянуть» к той или иной категории лиц, на которых распространяется действие «Закона Магнитского».
Арест активов, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов, - главная цель принятия «Закона Магнитского»! В полном соответствии с колониальной политикой США.
А собственно смерть юриста Сергея Магнитского тут совершенно не при чём...
Click to view