О сельском хозяйстве
Здравствуйте. Следующая наша тема - сельское хозяйство.
Общее
Люди, трудящиеся в сельском хозяйстве, не должны дискриминироваться по доходам и уровню жизни по сравнению с другими отраслями (см. также раздел « О труде, свободном времени и заработной плате»).
При построении современного сельского хозяйства важно перенимать передовой международный опыт, при этом, однако, «не топорно», и «не под кальку».
Ставка скорее на сельскохозяйственные предприятия, чем на индивидуальных предпринимателей (технологичность, легче работать). Хотя по ряду направлений и индивидуальные предприниматели могут быть конкурентоспособны, и, в каких-то случаях, даже более предпочтительны. Предприятия могут быть разных размеров - сравнительно небольшие (в одном регионе, более гибкие), крупные (мультирегиональные, более мощные). Ставка на только одну из этих групп, видимо, может дать и отрицательный результат.
В развитии сельского хозяйства лучше делать ставку, в первую очередь не на кредитование, а на систему гарантированных закупок и страхование урожая.
О централизованной системе закупок
Возможно, нужно создать централизованную систему закупок (госкомпания) по стратегическим видам сельхозпродукции (например, зерно, картофель). Приобретать у разных хозяйств - и мелких, и крупных - но с тем, чтобы сохранять рентабельность с точки зрения логистики и пр. Не отказывать сравнительно небольшим хозяйствам только потому, что закупщику легче переговорить с 1 крупным, чем с 10 мелкими.
При этом формируется единый реестр предприятий(хозяйств)-поставщиков на несколько лет вперед. Приоритет у того, кто раньше включился, а не у того, кто больше. Включение в реестр - по заранее объявленным формальным критериям и на заранее объявленных условиях (уведомительный порядок, но с подтверждением соответствия критериям включения). Выкуп продукции - по заранее объявленным ценам на ближайший сезон (либо ценам, вычисляемым по заранее объявленным формулам). Участвующим в реестре - льготное страхование урожая. Т.е. хозяйства должны понимать, что такая компания всегда купит, если рентабельно логистически (не только транспорт, но и контроль качества и прочие необходимые операции), причем и сравнительно небольшими партиями. Таким образом, это создаст механизм уверенности у производителей, как крупных, так и небольших, что достаточно вырастить и собрать урожай заданного качества - и он будет выкуплен и попадет в "большую логистическую систему переработки". по гарантированным ценам.
С помощью такой компании-закупщика также можно поддерживать отдельные виды хозяйств (например, традиционные), устанавливая определенный ценовой режим, льготы и т.д.
Такая госкомпания не должна быть единственным закупщиком. У производителей должен быть выбор. Т.е. можно часть продукции продавать ей, а другую - самостоятельно (например, на местном рынке - местным переработчикам).
Биржевая торговля с/х продукцией
Важно развивать и биржевую торговлю сельхозпродуктами, сделать ее ближе к производителю.
О пересчете цен
Возможно, если последняя цена сельхозсырья (при последней покупке пред поставкой и переработкой/ потреблением) на рынке превысило на определенный процент первичную цену, по которой сырье было продано производителем, возвращать ему часть это разницы. Как сделать? Например, если такое сырье выкупается централизованной компанией (см. выше), а потом она продает сырье на бирже.
Качество и технологичность
На качестве сельхозпродукции лучше не экономить. Равно как и на правильном выполнении всех технологических процессов в производстве сельхозпродукции.
Также нужно запрещать чрезмерно жестокое обращение с сельхозживотными, даже если это дает некоторую экономию.
О взаимодействии с розницей
Для стимулирования предпринимательства в и инноваций сфере пищепрома полезно предусмотреть для федеральных сетей правило, когда в их товарной матрице присутствовала бы доля «местного ассортимента». Такой местный ассортимент может реализовываться как самой сетью, так и сдаваемым в ней в аренду соответствующим профильным малым торговым организациям. Как это обеспечить? Возможно, и посредством нормативного регулирования, а, возможно, посредством предоставления соответствующих льгот и бонусов. См. также раздел " Развитие территорий, развитие регионов", подраздел "Развитая торговля - еще один «якорь". Тезис, понимаю, дискуссионный, но в "копилке" идей не выглядит явно лишним .
Интересная ссылка в тему: www.lenta.ru/news/2009/06/29/crop/_Printed.htm
(с) Сергей Ч, 2009