Неофициальный отчет о встрече рабочей группы 23 января
В верхнее тематическое оглавление
Тематическое оглавление (концепция здравоохранения России)
предыдущее по теме…………………………………
следующее по теме
предыдущее по другим темам……………
следующее по другим темам
Неофициальный отчет
о рабочем совещании экспертной рабочей группы по выработке «Концепции развития здравоохранения на 2009-2018 годы», состоявшемся 23 января 2008 года.
В совещании, прошедшем в реале, приняло участие около 30-40 человек. Был обсуждены рабочие моменты, сформирована редакционная и аналитические группы. Аналитическая группа будет анализировать имеющиеся законодательные акты и пр. и готовить рабочие материалы для других рабочей группы. Редакционная группа будет собирать и обобщать предложения, поступившие от других членов рабочей группы, в том числе от ее основной части, находящейся в режиме удаленного доступа.
В ходе выступлений и обмена мнениями все присутствующие пришли к единодушному мнению, что:
1. Современное состояние системы здравоохранения России - удручающе. Она находится в тяжелом системном кризисе, и для выхода из него необходимы серьезные, продуманные и системные действия.
2. Национальные программы в области здравоохранения никакой заметной пользы не принесли и принести не могли, так как являются разовыми, несистемными и достаточно случайными.
2.1 Их можно рассматривать как положительный момент только в той мере, что правительство продемонстрировало свою озабоченность состоянием здоровья населения, и признало, что забота о нем - важнейшая правительственная задача.
2.2 Если это - первый шаг, за которым последуют другие, более продуманные, то национальные проекты в области здравоохранения - позитивное явление. Если нет - то малорациональная разовая трата бюджетных средств.
2.3 Имеющееся в последние пару лет незначительное снижение смертности и повышение рождаемости - это не положительное следствие национальных программ в области здравоохранения, введения «материнского капитала», «родовых сертификатов» и пр., а естественные следствия изменения демографической структуры современной России:
а) Снижение смертности - следствие уменьшения числа пожилых людей, так как в эту группу сейчас вливается очень малочисленное поколение тех, кто был рожден во время войны;
б) Повышение рождаемости - следствие вхождения в основной детородный период многочисленного поколения детей, рожденных во времена Горбачевских мер: удлинения декретного отпуска и пр.
в) Если пересчитать рождаемость и смертность на стандартизованное по возрасту население, то никаких благоприятных изменений в последние годы нет.
г) Те, кто рассказывают правительству об имеющихся позитивных изменениях, либо намеренно вводят его в заблуждение, либо плохо разбираются в своей работе.
3. К вопросу о возможности принятия разработанной независимой концепции за основу законодательства в целом или хотя бы частично.
Тут мнение присутствующих разделилось. Некоторые считают, что имеющаяся закрытая система выработки и принятия решений в области здравоохранения, как и ранее, вообще не будет использовать любые внешние предложения. Некоторые же считают, что состояние современного отечественного здравоохранения столь очевидно плачевно, что вероятность повлиять на законотворческий процесс из абсолютно невозможной превратилась в просто ничтожно малую.
4. Несмотря на изложенные в пункте 3. разногласия и сомнения в продуктивности работы все присутствующие выразили желание активно участвовать в этой работе, потому что терпеть происходящее далее совершенно невозможно.
Документ о формировании рабочей группы:
http://med-informatika.narod.ru/reksl.doc.
Первый черновой вариант концепции:
http://med-informatika.narod.ru/pro1601.rar
http://med-informatika.narod.ru/pro1601.doc