К чиновникам аппетит приходит во время … кризиса
Оптимизму нашего премьер-министра можно только по-доброму позавидовать. Экономика страны практически в руинах, и промышленное производство снижается уже третий квартал подряд. Валютные доходы падают, а предстоящие выплаты погашать нечем. Миссия МВФ приезжает в Украину уже во второй раз, а надежды получить новые кредиты, или хотя бы отсрочить возврат прежних пока нет. Но вот при слове бюджетная помощь и государственные дотации у наших чиновников (во главе с № 1 в правительстве) начинается нервная дрожь в руках и характерный блеск в глазах. Ведь делить чужие деньги так приятно! Особенно, если при этом не обделять себя и своего патрона.
Сколько было шума вокруг Государственной программы активизации развития экономики Украины на 2013-14 гг.! Оппозиция твердила «Ганьба» и «Дерибан бюджета», власть оппонировала - «Национальный план спасения страны»! Истина как всегда оказалась посредине: принятую Кабмином программу можно назвать не иначе как Национальный план дерибана страны. И при его составлении аппетиты «спасателей» росли как на дрожжах.
Еще о время первого представления документа общая сумма денег, необходимых для его реализации, значилась в пределах 380 млрд. грн. Однако в уже утвержденном варианте красовалась цифра 461 млрд. грн. А ведь между первым и вторым событием прошло чуть более месяца, при этом аппетиты выросли на 80 млрд. грн.!
Неужели доверие к нашей стране, как к заемщику столь стремительно выросло? Или внутри страны появился мощный финансовый ресурс, способный оживить стагнирующую национальную экономику? В обоих случаях ответ - отрицательный. Но это обстоятельство отнюдь не помешало нашим министрам принять его по команде «сверху». А как иначе? Ведь в этом документе заложен мощный частный интерес тех, кто его и принимал! А вот рассчитываться за «хотелки» власти уже придется всей стране. И не один год…
На бумаге все выглядит чинно. Прямые выплаты из бюджета составят всего 46,967 млрд грн. (23,779 млрд грн. в 2013 году и 23,188 млрд - в 2014). Еще на 13,922 млрд грн. (8,196 млрд грн. в 2013 году и 5,726 млрд - в 2014) должны будут расщедриться местные бюджеты.
Кроме того, правительство также надеется привлечь с помощью кредитов от международных финансовых организаций 20,559 млрд грн. (7,156 млрд грн. в 2013 году и 13,403 млрд - в 2014). Только от Мирового банка Николай Азаров рассчитывает получить до $850 млн. кредитных средств в рамках системных займов.
А вот объем средств, которые будут получены под государственные гарантии, выходит за все разумные рамки: 379,526 млрд грн. (214,684 млрд грн. в 2013 году и 164,842 млрд - в 2014). Для сравнения: доходы госбюджета на этот год должны составить 361,5 млрд. грн. И если так случится, что получатели кредитов не смогут заплатить строк, страна на год рискует остаться без денег. Вообще!
Для чего это все? Стандартный набор целей и задач настолько тривиален и избит, что нет необходимости приводить его полностью. Как всегда, наиболее важный сектор экономики - металлургия - получит «право» самостоятельно искать средства на развитие под «госгарантии». Да и то, по тем проектам, которые Пинчук на Интерпайп Стиил и Нусенкис на Донецкстали уже запланировали и начали реализовывать дольно давно!
Больше повезло производителям отечественных автомобилей (Daewoo и Chevrolet). Им не только госпомощь предоставили, но и ввели дополнительные таможенные пошлины на пути конкурентов-импортеров. Немалая сумма денег уйдет железнодорожникам. Наверное, для покупки большего количества поездов Hyundai. Хотя зачем такие вливания в компанию, которая как паровоз «на полных парах» идет к приватизации, - загадка.
А от где загадки точно нет, так это в опросе создания нового государственного финансового монстра. Кабинет Министров решил, что экономику Украины сможет вытащить из пропасти только Государственный банк развития, который начнет функционировать в 2014 году. Предполагается, что объем финансирования для создания госбанка развития составит 10 млрд грн. А цель его создания - стимулирование и поддержка развития приоритетных отраслей экономики, реализация инвестиционных и инновационных проектов, привлечение долгосрочных внешних инвестиций в отечественную экономику. Возникает полнее логичный опрос: А зачем нашей стране еще одна структура? Ведь уже создали Всеукраинский банк развития! Да и владеет им не совсем посторонний человек - старший сын президента. А главой правления банка трудится мать главы НБУ. Потому и развивается новая структура вполне успешно! После перевода туда зарплатных счетов центрального аппарата налоговой службы в 2011 году ВБР получил 20,4 млн. грн. прибыли, увеличив ее по сравнению с 2010 годом в 18 раз! А недавно Национальный банк Украины перевел его из группы небольших в группу средних банков. Сосем недавно государственная Юго-Западная железная дорога взяла однолетний кредит на 25 млн. грн под 21% в банке Александра Януковича. Залог составил 500%, стоимость обслуживания кредита - 26,25 млн. грн. Этот же банк предоставил трехлетний кредит в размере 40 млн. грн. для такой же государственной Южной железной дороги под 23% годовых. Стоимость обслуживания - 27,6 млн. грн. Единственным конкурентом был государственный Укрэксимбанк.
А пока в правительстве делят шкуру «неубитого медведя» будущих долгов бюджета, металлургия, о которой с такой заботой говорят на каждом заседании Кабмина, борется с последствиями кризиса самостоятельно. Енакиевский металлургический завод решил всю прошлогоднюю прибыль оставить своем распоряжении и отказаться от выплаты дивидендов, расширив при этом номенклатуру продукции. Мариупольский меткомбинат им. Ильича, впервые за полтора последних года, вышел на безубыточный уровень производства и теперь ежемесячная прибыль комбината может достичь показателя в $10 млн. Алчевский МК увеличил выпуск стали на 16% с начала года. Меткомбинат Запорожсталь планирует за пять ближайших месяце снизить текущие затраты на $18 млн. и начать подготовку к строительству нового конвертерного цеха место устаревшего мартена. А в целом горно-металлургический комплекс страны в первом квартале года увеличил производство железной руды, выплавку чугуна и стали на 2%. И пока - без всякой ощутимой поддержки от государства…