День Города - 8 мая
Главная местная новость последних дней - в экстренном порядке внесены поправки в Устав Екатеринбурга, сводящиеся к возврату "одноглавой" системы управления муниципалитетом, с прямыми выборами полноценного мэра города, и в экстренном порядке назначены публичные слушания по этим поправкам в Устав - на 8 мая.
Уже через две недели!
Читатели этого блога прекрасно помнят анекдотичную предысторию вопроса: я пытался реализовать свое право депутата на нормотворческую инициативу в течение полутора лет, внося эти поправки в Устав раз за разом, и получая все более смехотворные отказы... пока, наконец, аналогичные поправки в Устав не внес вице-мэр Высокинский, тот самый, кто проталкивал отказ от прямых выборов мэра на публичных слушаниях в сентябре 2010 года.
Это все смешно и забавно (всегда приятно видеть, как бл..дей корежит, а к тому же в данном случае все еще и развивается в позитивную сторону: в итоге-то нам ведь не шашечки, а ехать, и прямые выборы - это много лучше, чем та кривая система, которая есть сейчас), но хочется перейти к конструктивному обсуждению: а что все это значит, и что нам с этим делать?
Что значит, понятно: город и область перед выборами пытаются заработать политические очки, плюс заранее изменить баланс сил после выборов: обе стороны уже вкладывают в кампанию сотни миллионов, и каждая из сторон хочет в качестве приза получить полноценный мэрский пост, с полным контролем над 30-тимиллиардным бюджетом Екатеринбурга и перспективой участия в распределении федеральных средств на подготовку к чемпионату мира по футболу и, может быть, к Экспо-2020. Гораздо интереснее другое - почему слушания назначены так спешно, и на такой странный день: 8 мая, предпраздничный день недели-огрызка, когда никто толком и работать-то не собирается?
Полагаю, причина в одном: слишком свежи еще воспоминания о публичных слушаниях 17 сентября 2010 года в ККТ "Космос".
Вспомнили? В течение пяти часов тогда горожане говорили областным и городским властям все, что они о них думают, а те ерзали, вертелись, обтекали, утирались и проклинали тот день, когда они решили, что самый простой способ обеспечить себе безбедную старость - это торговля задницей в сфере политических коммуникаций и муниципального управления. А для многих настоящих горожан, которые были тогда в "Космосе", этот день остается самым ярким воспоминанием об их участии в управлении муниципалитетом, настоящим, не показушным, Днем Города. Днем настоящей гордости за Екатеринбург.
Мы помним, и чем все закончилось: честно скажем, поражением. Мы были еще очень наивны в 2010 году (ОК, нехорошо говорить за всех, я за себя скажу: я был ужасно наивен в 2010 году, смешно вспоминать сейчас), мы думали: мы просто покажем, что нас большинство (а нас было в том зале большинство), и дальше, автоматически, победим - такая процедура. Оказалось все куда труднее: куда важнее было то, кто управляет процедурой. Удержать победу тогда не удалось.
Сейчас прямые выборы мэра возвращаются; в мэрии уже, безусловно, расписан "сценарий проведения публичных слушаний", заготовлены какие-то сюрпризы и нюансы, которые будут "внесены с голоса представителями общественности", чтобы в итоге Устав оказался именно таким, как выгодно команде Тунгусова, а не команде Куйвашева. И очень важное место в этом сценарии отводится тому, чтобы никаких неожиданностей не было, что все не пошло так, как 17 сентября - именно этим обусловлен и выбор даты. Куча активных людей просто разъедется на все майские праздники, очень многие люди будут заняты всякими домашними или дачно-садовыми хлопотами... а дальше технология отработана, приведут сколько надо муниципальных служащих, и решат вопрос, как надо.
Значит, вот эту игру и надо ломать.
По трем причинам.
1. Да просто, чтобы ее сломать. Не могу знать, что именно они задумали, но точно знаю, что горожане не выиграют, если все пройдет так, как придумали в мэрии - потому что ход их мыслей точно не направлен в пользу горожан. Уже этой причины достаточно, чтобы прийти, послушать, постараться разобраться и высказать свое мнение.
2. Для того, чтобы снова устроить для себя настоящий День Города. В обществе, где нет почти никаких механизмов обратной связи между гражданами и властью, само по себе такое мероприятие, как общегородские публичные слушания по Уставу, слишком ценно, чтобы им пренебрегать. Надо прийти и выступить.
3. Потому что есть, что предложить конкретного и конструктивного в плане изменений в Устав. Я напомню, Высокинский сплагиатил из разработанных мной поправок только одну часть - касательно прямых выборов Главы Екатеринбурга. Я же предлагал внести комплексные изменения в систему управления муниципалитетом, сделав ее существенно более сбалансированной, а именно
- включить в Устав положение о согласовании городской Думой кандидатур на посты вице-мэров
- включить в Устав положение о согласовании городской Думой кандидатур на посты глав районов
- включить в Устав положение о согласовании городской Думой долгосрочных целевых программ.
Я предлагал перейти от нынешней системы "слабая Дума - слабый мэр" не к прежней системе "слабая Дума - сильный мэр", а к жизнеспособной системе "сильная Дума - сильный мэр", в которую заложены сдержки и противовесы, вынуждающие две основные ветви городской власти к контролю друг за другом и согласованию ключевых интересов.
Расширение полномочий городской Думы при сильном мэре - путь к тому, чтобы в депутаты пошли вменяемые люди, которые хотят реально влиять на жизнь города, а не только управляемые администрацией бюджетники и прочие мутные личности.
Резюме.
Призываю всех к следующему:
1) Если есть возможность, остаться в Екатеринбурге 8 мая, ничего не планировать на этот день. Прийти на публичные слушания, которые пока что назначены на 14.00 в здании городской администрации (пер. Банковский 1, зал 451).
2) Если есть возможность, обязательно заранее написать заявление на участие в слушаниях с выступлением. Вот здесь можно найти образец заявления, которое надо было написать для участия в слушаниях 17 сентября.
Помните: Предложения и рекомендации по выносимому на публичные слушания проекту принимаются до 17:00 30 апреля 2013 года по адресу: 620014, Екатеринбург, проспект Ленина, 24 «а», кабинет 412.
В свете действующего положения о порядке проведения публичных слушаний, это означает, что если до указанного выше дедлайна вы не напишете письменного заявления и не отнесете его в мэрию до 30 апреля, то выступить на слушаниях вы не сможете (только проголосовать).
3) Что писать в заявлении - решайте сами. (Важнее - написать его, чтобы зарезервировать за собой право на выступление, а там уже решать по ситуации). Безусловно, я призываю голосовать за поправки даже в том виде, в котором они внесены Высокинским. Но хочется все-таки хотя бы попытаться добиться большего - поэтому будет круто, если вы поддержите мой, расширенный вариант поправок.
Я через пару дней напишу собственное заявление на выступление и выложу его в качестве образца.
И еще через пару дней будет организационный пост - времени очень мало, но хотя бы организовать наше участие в счетной комиссии и хоть какую-то минимальную агитационную кампанию для горожан, призывающую прийти на слушания, мы с вами должны успеть.
Дополнительные материалы по теме:
Прекрасный диалог в "Итогах Недели" у Енина, см. второй ролик по ссылке.
Кое что о политической проституции - Крашенинников о Дубичеве.
Что было в Екатеринбурге летом и ранней осенью 2010 года - в этом ЖЖ по тегу "Право Выбора" - пролистайте постов на 10 вниз.
Уже через две недели!
Читатели этого блога прекрасно помнят анекдотичную предысторию вопроса: я пытался реализовать свое право депутата на нормотворческую инициативу в течение полутора лет, внося эти поправки в Устав раз за разом, и получая все более смехотворные отказы... пока, наконец, аналогичные поправки в Устав не внес вице-мэр Высокинский, тот самый, кто проталкивал отказ от прямых выборов мэра на публичных слушаниях в сентябре 2010 года.
Это все смешно и забавно (всегда приятно видеть, как бл..дей корежит, а к тому же в данном случае все еще и развивается в позитивную сторону: в итоге-то нам ведь не шашечки, а ехать, и прямые выборы - это много лучше, чем та кривая система, которая есть сейчас), но хочется перейти к конструктивному обсуждению: а что все это значит, и что нам с этим делать?
Что значит, понятно: город и область перед выборами пытаются заработать политические очки, плюс заранее изменить баланс сил после выборов: обе стороны уже вкладывают в кампанию сотни миллионов, и каждая из сторон хочет в качестве приза получить полноценный мэрский пост, с полным контролем над 30-тимиллиардным бюджетом Екатеринбурга и перспективой участия в распределении федеральных средств на подготовку к чемпионату мира по футболу и, может быть, к Экспо-2020. Гораздо интереснее другое - почему слушания назначены так спешно, и на такой странный день: 8 мая, предпраздничный день недели-огрызка, когда никто толком и работать-то не собирается?
Полагаю, причина в одном: слишком свежи еще воспоминания о публичных слушаниях 17 сентября 2010 года в ККТ "Космос".
Click to viewВспомнили? В течение пяти часов тогда горожане говорили областным и городским властям все, что они о них думают, а те ерзали, вертелись, обтекали, утирались и проклинали тот день, когда они решили, что самый простой способ обеспечить себе безбедную старость - это торговля задницей в сфере политических коммуникаций и муниципального управления. А для многих настоящих горожан, которые были тогда в "Космосе", этот день остается самым ярким воспоминанием об их участии в управлении муниципалитетом, настоящим, не показушным, Днем Города. Днем настоящей гордости за Екатеринбург.
Мы помним, и чем все закончилось: честно скажем, поражением. Мы были еще очень наивны в 2010 году (ОК, нехорошо говорить за всех, я за себя скажу: я был ужасно наивен в 2010 году, смешно вспоминать сейчас), мы думали: мы просто покажем, что нас большинство (а нас было в том зале большинство), и дальше, автоматически, победим - такая процедура. Оказалось все куда труднее: куда важнее было то, кто управляет процедурой. Удержать победу тогда не удалось.
Сейчас прямые выборы мэра возвращаются; в мэрии уже, безусловно, расписан "сценарий проведения публичных слушаний", заготовлены какие-то сюрпризы и нюансы, которые будут "внесены с голоса представителями общественности", чтобы в итоге Устав оказался именно таким, как выгодно команде Тунгусова, а не команде Куйвашева. И очень важное место в этом сценарии отводится тому, чтобы никаких неожиданностей не было, что все не пошло так, как 17 сентября - именно этим обусловлен и выбор даты. Куча активных людей просто разъедется на все майские праздники, очень многие люди будут заняты всякими домашними или дачно-садовыми хлопотами... а дальше технология отработана, приведут сколько надо муниципальных служащих, и решат вопрос, как надо.
Значит, вот эту игру и надо ломать.
По трем причинам.
1. Да просто, чтобы ее сломать. Не могу знать, что именно они задумали, но точно знаю, что горожане не выиграют, если все пройдет так, как придумали в мэрии - потому что ход их мыслей точно не направлен в пользу горожан. Уже этой причины достаточно, чтобы прийти, послушать, постараться разобраться и высказать свое мнение.
2. Для того, чтобы снова устроить для себя настоящий День Города. В обществе, где нет почти никаких механизмов обратной связи между гражданами и властью, само по себе такое мероприятие, как общегородские публичные слушания по Уставу, слишком ценно, чтобы им пренебрегать. Надо прийти и выступить.
3. Потому что есть, что предложить конкретного и конструктивного в плане изменений в Устав. Я напомню, Высокинский сплагиатил из разработанных мной поправок только одну часть - касательно прямых выборов Главы Екатеринбурга. Я же предлагал внести комплексные изменения в систему управления муниципалитетом, сделав ее существенно более сбалансированной, а именно
- включить в Устав положение о согласовании городской Думой кандидатур на посты вице-мэров
- включить в Устав положение о согласовании городской Думой кандидатур на посты глав районов
- включить в Устав положение о согласовании городской Думой долгосрочных целевых программ.
Я предлагал перейти от нынешней системы "слабая Дума - слабый мэр" не к прежней системе "слабая Дума - сильный мэр", а к жизнеспособной системе "сильная Дума - сильный мэр", в которую заложены сдержки и противовесы, вынуждающие две основные ветви городской власти к контролю друг за другом и согласованию ключевых интересов.
Расширение полномочий городской Думы при сильном мэре - путь к тому, чтобы в депутаты пошли вменяемые люди, которые хотят реально влиять на жизнь города, а не только управляемые администрацией бюджетники и прочие мутные личности.
Резюме.
Призываю всех к следующему:
1) Если есть возможность, остаться в Екатеринбурге 8 мая, ничего не планировать на этот день. Прийти на публичные слушания, которые пока что назначены на 14.00 в здании городской администрации (пер. Банковский 1, зал 451).
2) Если есть возможность, обязательно заранее написать заявление на участие в слушаниях с выступлением. Вот здесь можно найти образец заявления, которое надо было написать для участия в слушаниях 17 сентября.
Помните: Предложения и рекомендации по выносимому на публичные слушания проекту принимаются до 17:00 30 апреля 2013 года по адресу: 620014, Екатеринбург, проспект Ленина, 24 «а», кабинет 412.
В свете действующего положения о порядке проведения публичных слушаний, это означает, что если до указанного выше дедлайна вы не напишете письменного заявления и не отнесете его в мэрию до 30 апреля, то выступить на слушаниях вы не сможете (только проголосовать).
3) Что писать в заявлении - решайте сами. (Важнее - написать его, чтобы зарезервировать за собой право на выступление, а там уже решать по ситуации). Безусловно, я призываю голосовать за поправки даже в том виде, в котором они внесены Высокинским. Но хочется все-таки хотя бы попытаться добиться большего - поэтому будет круто, если вы поддержите мой, расширенный вариант поправок.
Я через пару дней напишу собственное заявление на выступление и выложу его в качестве образца.
И еще через пару дней будет организационный пост - времени очень мало, но хотя бы организовать наше участие в счетной комиссии и хоть какую-то минимальную агитационную кампанию для горожан, призывающую прийти на слушания, мы с вами должны успеть.
Дополнительные материалы по теме:
Прекрасный диалог в "Итогах Недели" у Енина, см. второй ролик по ссылке.
Кое что о политической проституции - Крашенинников о Дубичеве.
Что было в Екатеринбурге летом и ранней осенью 2010 года - в этом ЖЖ по тегу "Право Выбора" - пролистайте постов на 10 вниз.